3月6日,胡塞武裝人員在也門南部達利阿省襲擊政府軍后,雙方在胡沙地區(qū)爆發(fā)激烈沖突。2月20日,也門政府軍在荷臺達市上空擊落一架胡塞武裝無人機。進入2020年以來,胡塞武裝與也門政府軍的沖突持續(xù)不斷。作為一個飽受大國博弈之苦的國家,也門局勢發(fā)展深受美國和伊朗關系的影響。
此前,美國擊斃伊朗圣城旅指揮官蘇萊曼尼的當晚,也對在也門首都薩那的圣城旅副指揮官阿卜杜勒·禮薩·沙赫萊發(fā)動了襲擊,但未能將其擊斃。美媒稱,沙赫萊曾長期在伊拉克領導什葉派民兵打擊美軍,并負責協(xié)調(diào)這些民兵接受黎巴嫩真主黨的訓練。2017年,美媒稱沙赫萊組織從加沙地帶向也門運送武器,負責伊朗對胡塞武裝的全部支援,也是圣城旅“400部隊”的高級指揮官,主要負責打擊西方目標。
美國襲擊沙赫萊后,胡塞武裝政治局發(fā)出號召,要“把美國占領軍從地區(qū)內(nèi)趕走”,隨之加大攻勢,與政府軍及沙特領導的多國聯(lián)軍在薩那、馬里卜省、焦夫省、塔伊茲省等地激戰(zhàn)。1月5日,胡塞武裝向沙特南部發(fā)射3枚導彈,這是其4個月前提出?;鹨詠硎状喂羯程鼐硟?nèi)目標。隨后,以沙特為首的聯(lián)軍加大了對胡塞武裝的空襲。美國認為胡塞武裝是伊朗的代理人,因此大力支持聯(lián)軍。
其實,此前也門局勢曾兩度緩和,但都因受美伊關系影響而沖突再起。2018年11月,胡塞武裝與沙特達成非正式停戰(zhàn)協(xié)議,2018年12月,胡塞武裝與也門政府就在荷臺達等三個紅海城市建立非軍事區(qū)簽署《斯德哥爾摩協(xié)議》,但隨著美國宣布退出伊核協(xié)議后,特朗普政府先后對伊朗采取多輪經(jīng)濟制裁,美伊關系日趨惡化,雙方的代理人戰(zhàn)爭不斷加劇,協(xié)議未能落實。
2019年,胡塞武裝與政府軍及多國聯(lián)軍交火不斷。隨著戰(zhàn)事的推進,也門政府軍內(nèi)部矛盾激化,南方過渡委員會要求也門南部獨立,并把哈迪政府趕出了亞丁。在聯(lián)軍中,阿聯(lián)酋支持南方過渡委員會,沙特則支持哈迪政府,由此引發(fā)聯(lián)軍內(nèi)部的分裂。2019年6月,阿聯(lián)酋從也門西海岸及南部撤出大部分軍隊,引發(fā)聯(lián)軍中蘇丹軍隊的撤離。蘇丹軍隊半數(shù)由阿聯(lián)酋軍隊指揮,主要負責支援和保衛(wèi)阿聯(lián)酋部隊。這使聯(lián)軍失去一大主力,難以有效抵抗胡塞武裝的攻擊。2019年7月,胡塞武裝用巡航導彈和無人機多次襲擊沙特多個機場。
但胡塞武裝難以取得對聯(lián)軍的決定性勝利,遂向?qū)Ψ结尫藕驼勆埔狻?019年9月,胡塞武裝向沙特提出?;?,并單方面釋放了290名戰(zhàn)俘。2019年11月,雙方在阿曼斡旋下展開談判,至今未有結果。2019年12月,沙特襲擊也門一個市場,造成數(shù)十名平民的傷亡。對于沙特的襲擊行動,胡塞武裝表示了譴責,并屢次擊落其無人機。今年1月1日,胡塞武裝釋放了6名沙特戰(zhàn)俘以示緩和,并要求聯(lián)軍采取對等行動。
然而,美國隨后的“斬首”行動使也門戰(zhàn)事參與方的“談”重新變成“打”。據(jù)報道,1月18日,胡塞武裝用一枚彈道導彈襲擊政府軍在中部馬里卜省的一處基地,打死至少80名士兵,重傷百余人。胡塞武裝稱,1月25日至30日向沙特南部發(fā)射了26枚火箭彈。近來的無人機被擊落事件,更是雙方較量的延續(xù)。
也門內(nèi)部分裂由來已久,恢復統(tǒng)一之路面臨重重挑戰(zhàn)和阻礙。也門各教派和部落之間的混戰(zhàn)頻繁發(fā)生,各方訴求難以調(diào)和;胡塞武裝并不團結,其部分人員更親近美國及沙特而非伊朗,擔心伊朗對本組織影響過大而導致其喪失獨立性;政府軍也需與南方分裂運動抗衡;美國、沙特等外部力量均無法使也門各派實現(xiàn)政治和解。尤其是在美伊關系交惡之際,雙方的代理人之戰(zhàn)難以停止。今年是美國大選年,美總統(tǒng)特朗普可能繼續(xù)打“伊朗牌”以博取政治加分,也門戰(zhàn)爭的前景不容樂觀。
(作者單位:國防大學)