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第07版:軍事論壇 PDF版下載

解放軍報(bào)客戶端

兵在掌上閱 亮劍彈指間

深化改革呼喚軍事管理科學(xué)化


■于巧華

管理既是一門科學(xué)也是一門藝術(shù)。深化國防和軍隊(duì)改革,推進(jìn)軍事管理革命,提升軍事管理科學(xué)化水平,既要遵循管理的普遍性規(guī)律又要遵循軍事管理的特殊性規(guī)律,既要把握管理的科學(xué)性又要提升管理的藝術(shù)性,從而促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量效能提升,促進(jìn)戰(zhàn)斗力科學(xué)高效生成。

注重科學(xué)定量分析。在軍事管理活動中,如果沒有科學(xué)的定量分析,就難以深刻把握事物的內(nèi)在規(guī)律;沒有科學(xué)的量化尺度,就難以提出可量化、可操作性的管理要求,難以對管理效果進(jìn)行科學(xué)的考核評估。在軍事管理實(shí)踐中,管理科學(xué)化程度不高的一個(gè)重要原因,就是還存在重定性、輕定量,重概括、輕數(shù)據(jù)的習(xí)慣思維。提升軍事管理科學(xué)化水平,應(yīng)綜合運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理、現(xiàn)代計(jì)算技術(shù)、模型模擬技術(shù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,以量化的數(shù)據(jù)分析作為提出問題的依據(jù)、分析判斷的基礎(chǔ)、考核評估的尺度,減少管理的粗放性和盲目性,適應(yīng)現(xiàn)代軍事管理復(fù)雜性越來越強(qiáng)、精準(zhǔn)度要求越來越高的發(fā)展要求。

嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物的尺度。在軍事管理活動中,標(biāo)準(zhǔn)具有統(tǒng)一管理行為、簡化管理行為、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作、增強(qiáng)管理效能的重要作用。沒有規(guī)矩,難成方圓。沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),就難以實(shí)行“統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的訓(xùn)練”。管理要管得好、管得科學(xué),必須強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)就是法規(guī)、沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有現(xiàn)代化的理念。軍事管理標(biāo)準(zhǔn)必須科學(xué)、合理、可行,要在總結(jié)軍事管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過扎實(shí)的實(shí)踐調(diào)查、反復(fù)的科學(xué)試驗(yàn)和嚴(yán)格的數(shù)理分析來建立科學(xué)的軍事管理標(biāo)準(zhǔn),并以此規(guī)范管理行為,建立起符合客觀規(guī)律所需要的管理秩序。

發(fā)揮信息主導(dǎo)作用。由于信息具有物質(zhì)和能量所不具有的傳輸近實(shí)時(shí)性、使用共享性等特征,信息流成為主導(dǎo)物質(zhì)流和能量流的主導(dǎo)性因素。提升軍事管理科學(xué)化水平,要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能化技術(shù)等先進(jìn)手段,通過信息流調(diào)控物質(zhì)流和能量流,實(shí)現(xiàn)管理信息的實(shí)時(shí)共享,管理的全時(shí)空、跨地域的有效控制與協(xié)調(diào)。如,運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、可視化技術(shù)、無線電射頻技術(shù)等輔助軍事管理手段,實(shí)現(xiàn)管理的“全程可視”“全程可控”,有效避免管理的盲區(qū)和遲緩。建立大數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng),運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對海量的管理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘,解決軍事管理繁瑣的數(shù)據(jù)處理問題,為軍事管理提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

激發(fā)人力資源潛能。人是管理的核心要素。一切管理工作從根本上講都是做人的工作,各種對物的管理都可以通過對人的管理來實(shí)現(xiàn)。提升軍事管理科學(xué)化水平,不僅要強(qiáng)調(diào)科學(xué)分析、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,更強(qiáng)調(diào)以人為本,突出人這個(gè)軍事管理的關(guān)鍵因素,提升軍事人力資源管理科學(xué)化水平,把軍事人力資源的潛能激發(fā)出來,把戰(zhàn)斗力最能動的因素激發(fā)出來。比如,建立健全目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制,使官兵明確發(fā)展方向、發(fā)展目的和發(fā)展要求,明確如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展;建立健全績效評估機(jī)制,對官兵素質(zhì)能力、工作績效進(jìn)行科學(xué)評估,切實(shí)優(yōu)勝劣汰,做到重視人、關(guān)心人、教育人、激勵(lì)人、培養(yǎng)人,充分發(fā)揮廣大官兵在軍事管理中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

力求管理集約高效。軍事管理目的是高效地促進(jìn)戰(zhàn)斗力生成和提升。提升軍事管理科學(xué)化水平,必須摒棄不講質(zhì)量、不計(jì)成本、不講效益的粗放式管理,走集約化、內(nèi)涵式發(fā)展道路。“集約”是指在管理活動中,通過各個(gè)管理要素質(zhì)量的提高、要素投入的集中以及要素組合方式的優(yōu)化來增進(jìn)管理效能,減少浪費(fèi)、降低成本,獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)軍事管理的集約高效,就是堅(jiān)持以內(nèi)涵式的增長為基本要求,依靠管理系統(tǒng)內(nèi)部要素的結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合、資源的有效配置來促進(jìn)發(fā)展,在保持適度的增長速度和增長規(guī)模的同時(shí),把系統(tǒng)運(yùn)行的效率和效益放到更加重要的位置。善于運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)等現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)方法,優(yōu)化配置系統(tǒng)的人力、物力、財(cái)力、信息資源等各項(xiàng)資源,力求以較小的投入、最快的速度、最小的耗費(fèi),產(chǎn)生符合信息化條件下作戰(zhàn)需求的高質(zhì)量戰(zhàn)斗力。

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