2020年伊始，美伊局勢(shì)持續(xù)升級(jí)，進(jìn)一步加劇了國(guó)際安全形勢(shì)的不確定性。雖然當(dāng)今世界和平與發(fā)展的大勢(shì)沒(méi)有變，但面對(duì)保護(hù)主義、單邊主義和民粹主義逆流涌動(dòng)，大國(guó)間對(duì)抗和摩擦有增無(wú)減。可以預(yù)見(jiàn)，2020年國(guó)際局勢(shì)將續(xù)奏“冰與火”之歌。
當(dāng)前，推進(jìn)政治多極化、倡導(dǎo)多邊合作已成為越來(lái)越多國(guó)家的強(qiáng)烈共識(shí)。但有的大國(guó)逆流而動(dòng)，奉行保護(hù)主義、單邊主義，從國(guó)際承諾和義務(wù)中接連“撤出”，開(kāi)啟全面“退群”模式，給世界多極化進(jìn)程帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。
與政治多極化遇冷相比，民粹主義與民族主義卻正在加速合流，并逐漸呈暴力泛濫趨勢(shì)。自去年以來(lái)，街頭暴力示威活動(dòng)在全球密集爆發(fā)，拉美成為動(dòng)蕩的重災(zāi)區(qū)，智利甚至因?yàn)轵}亂取消主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。非洲的阿爾及利亞、蘇丹、南非都持續(xù)爆發(fā)大規(guī)?？棺h浪潮，并演變?yōu)楸┝︱}亂事件。在歐洲和中東，同樣是動(dòng)蕩一波未平一波又起。法國(guó)、西班牙、黎巴嫩、伊拉克等多個(gè)國(guó)家都爆發(fā)了程度不同的暴力示威活動(dòng)。民粹主義的泛濫和暴力化加速了公民與政治階層之間社會(huì)認(rèn)同的割裂，導(dǎo)致社會(huì)矛盾逐步升級(jí)，將世界政治推向分化，形成反全球化的逆流，令地區(qū)安全形勢(shì)明顯惡化。
2019年，國(guó)際貨幣基金組織連續(xù)5次下調(diào)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，歐洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“被抑制”模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)去年GDP增長(zhǎng)均呈下降趨勢(shì)，印度經(jīng)濟(jì)增速降至6年多來(lái)最低，意大利的經(jīng)濟(jì)甚至有可能出現(xiàn)零增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算，由于貿(mào)易摩擦帶來(lái)的疊加效應(yīng)將導(dǎo)致今年全球經(jīng)濟(jì)損失約7000億美元，全球經(jīng)濟(jì)正在遭遇寒冬。
在全球經(jīng)濟(jì)一片低迷的背景下，不少國(guó)家卻在大幅增加軍事投入。美國(guó)2020財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案中，國(guó)防支出達(dá)7380億美元。同時(shí)，各國(guó)還加緊太空軍事布局。美國(guó)在成立太空司令部后不久就高調(diào)宣布成立太空軍，日本、法國(guó)等國(guó)也紛紛緊跟腳步。此外，各國(guó)在人工智能、極地、深海等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。
值得關(guān)注的是，因美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》破壞了戰(zhàn)略穩(wěn)定，俄羅斯也加大了對(duì)新型核武器的研制投入，接連試射潛射洲際導(dǎo)彈，還計(jì)劃2020年更新戰(zhàn)略核武器。核武器由高懸的“達(dá)摩克利斯之劍”演變?yōu)榇髧?guó)精確打擊的作戰(zhàn)工具，將極大改變現(xiàn)有“相互確保摧毀”的威懾平衡。
在“美國(guó)優(yōu)先”理念的主導(dǎo)下，當(dāng)前美國(guó)與包括其盟友在內(nèi)的外部世界的矛盾短期內(nèi)難以徹底解決。英國(guó)“脫歐”進(jìn)程波折不斷，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍甚至宣稱“北約已經(jīng)腦死亡”。
與之相比，大國(guó)間的博弈卻在持續(xù)升溫，且日趨激烈。近年來(lái)，“印太戰(zhàn)略”逐漸“脫虛入實(shí)”。美國(guó)不僅從國(guó)際機(jī)制、地區(qū)安全、高新科技、意識(shí)形態(tài)等多方面加大對(duì)他國(guó)的施壓力度，對(duì)傳統(tǒng)盟友也敲打訛詐。去年年初以來(lái)，美國(guó)不僅對(duì)75億美元的歐盟輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，對(duì)墨西哥所有輸美商品加征關(guān)稅，還結(jié)束了對(duì)印度的普惠制待遇，并威脅對(duì)法國(guó)輸美產(chǎn)品加征最高達(dá)100%的關(guān)稅。美國(guó)無(wú)視甚至破壞現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則的行為，嚴(yán)重?cái)_亂正常國(guó)際秩序，進(jìn)一步加劇了大國(guó)地緣戰(zhàn)略博弈。
在世界體系發(fā)生深刻結(jié)構(gòu)性變化，各類矛盾復(fù)雜交織、沖突不斷的背景下，中國(guó)始終是推動(dòng)世界發(fā)展、維護(hù)和平穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，積極與各國(guó)開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話，堅(jiān)持求同存異，堅(jiān)持多邊主義，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。
（作者單位：國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院）