6月中旬，年屆30的第71集團軍某旅上士卜聲慧終于等來了好消息，和前不久回家相親的女孩正式確立了戀愛關系。
這幾年，家人朋友張羅的相親、部隊組織的“鵲橋會”，卜聲慧沒少參加，期間也不乏一些女孩對他“一見傾心”，但是由于歸隊經常“失聯(lián)”，好不容易擦出的愛情火花，還沒來得及燃旺就一次次熄滅了。老卜常常自嘲：“相親官兵最尷尬的事，是相親對象閑著無聊，而我卻沒有手機。”
因手機使用管理造成煩惱的，遠不止卜聲慧一人。下士宋佳琪說了這樣一段經歷：去年秋天，為辦理家里宅基地的事項，他需要經常聯(lián)系當?shù)卣块T。可是，他能使用手機的時候，政府部門不上班，只好每天向連隊申請正課時間取用手機，每天要來回幾次申請、存取，麻煩到心累……
使用手機的人希望管理更寬松，方便獲取資訊、聯(lián)系家人、聊天娛樂，而管理者則擔心網上有陷阱、保密存隱患、游戲耗時間。兩者之間的矛盾能不能解決？起初，該旅保衛(wèi)科干事翻書籍、搜資料、查條令，梳理匯總出包括購置審批、職責分工、獎勵與懲處等方面在內的共8章43條具體規(guī)定。沒承想，新規(guī)定張貼公示沒多久，保衛(wèi)科的網上信箱便被官兵吐槽聲淹沒——規(guī)定通篇除了“嚴禁”就是“不得”，手機拿著都“燙手”……
本想服務基層，卻被官兵“狂懟”?！凹热换鶎庸俦鞘褂檬謾C的主體，何不讓他們參與制定管理規(guī)定？”旅領導一語點醒夢中人，保衛(wèi)科將工作思路由“單項決定”改為“雙向共議”，打出一套“三下兩上”的組合拳——
選擇勤務保障營作為試點單位，將新規(guī)定的擬制工作交由基層來辦。營里拿出初稿提交機關，業(yè)務部門分門別類對其中模棱兩可、界定不清的問題一一給出解決辦法，形成“待修版”下發(fā)全旅各營連供官兵討論。機關再將反饋意見進行梳理，對規(guī)定進行補充完善形成“優(yōu)化版”，并對官兵提出的一些未采用建議作出解釋。
最終，這份源自基層的手機使用管理規(guī)定只有3頁紙，通篇不見大話、套話、空話，簡潔明了地對3個方面、10個具體問題進行了界定和規(guī)范，并對5種特殊情況進行了“補充說明”。
“新規(guī)定管理有情、使用有理、處罰有據(jù)，‘剛柔并濟’中體現(xiàn)出人文關懷?！彪m然平時與家人聚少離多，但每天能夠通過視頻、語音、圖片等形式和家人分享喜悅，通過網絡參與家庭生活，防化營上士馬坤感到自己雖然身在軍營，但離家并不遙遠。
短 評
決策不妨多聽聽戰(zhàn)士的
■施 毅
哲學上有種說法，越是低層次的微觀世界，就越接近事物的本質與規(guī)律。所以，越是身在基層，越是普通一兵，越能敏感地覺察到政策法規(guī)的失誤與偏差。
身為管理者，我們常常陷入這樣一種“難堪”境地：費心費力擬定出臺的一項規(guī)定，卻引來官兵議論紛紛甚至情感抵觸。究其原因，就是有的政策制定單純由上層“單頭決斷”，難免會與基層實際相脫節(jié)。
要使規(guī)定政策執(zhí)行起來更有“生命力”，頂層設計必不可少，基層智慧和反饋同樣不可或缺。多給戰(zhàn)士一些決策話語權，充分發(fā)揮官兵在部隊建設中的主體作用，促進決策更加民主化科學化，只有這樣，才能提升官兵對政策規(guī)定的認同感、落實力。