備戰(zhàn)打仗是軍隊(duì)的根本職能和價(jià)值所系。黨的十八大以來(lái)，全軍練兵備戰(zhàn)工作取得突出成績(jī)，得到習(xí)主席和中央軍委的充分肯定。但也要看到，在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備實(shí)踐中，形式主義、官僚主義問題還一定程度地存在，影響練兵備戰(zhàn)質(zhì)量水平的提高。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席有關(guān)重要論述，聚焦主責(zé)主業(yè)、歸正工作重心，在破除形式主義、官僚主義中促進(jìn)備戰(zhàn)打仗根本要求落地落實(shí)。
形式主義官僚主義是備戰(zhàn)打仗的大敵
形式主義列“四風(fēng)”之首、官僚主義為百弊之源，從根本上背離我黨我軍性質(zhì)宗旨，侵害新時(shí)代備戰(zhàn)打仗，已成為銷蝕我軍戰(zhàn)斗力的無(wú)形“殺手”。
掩蓋練兵備戰(zhàn)矛盾和問題。形式主義、官僚主義以虛假面目示人，以“衙門”作風(fēng)處事，往往空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)。這反映在備戰(zhàn)打仗中，容易練出“花拳繡腿”，備出光鮮外表，掩飾矛盾和問題。實(shí)踐中，少數(shù)單位和個(gè)人以熱熱鬧鬧場(chǎng)面掩蓋真練真演真抗，用空泛概念撐門面掩飾知敵不深研戰(zhàn)不透，用層層“軍令狀”“責(zé)任書”掩蓋不擔(dān)當(dāng)不作為，用安全管理標(biāo)準(zhǔn)代替戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)等做法，弱化了備戰(zhàn)打仗效能。甲午海戰(zhàn)清軍大敗，一個(gè)重要原因就是練兵備戰(zhàn)不真不實(shí)，甚至欺上瞞下、弄虛作假成風(fēng)。實(shí)踐表明，練兵備戰(zhàn)虛化弱化、做官樣文章，掩飾的是矛盾問題，喪失的卻是未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)的實(shí)戰(zhàn)能力和勝戰(zhàn)機(jī)會(huì)，危害極大。
妨礙向能打仗打勝仗聚焦發(fā)力。能打仗、打勝仗是我軍根本價(jià)值所在，涉及軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備方方面面，必須下真功夫、實(shí)功夫、長(zhǎng)功夫。然而，形式主義、官僚主義急功近利、為官不為，重顯績(jī)輕潛績(jī)、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，片面追求戰(zhàn)斗力建設(shè)的短期效應(yīng)，過于看重所謂的“亮點(diǎn)工程”“形象工程”，與能打仗、打勝仗要求格格不入。諸如軍事訓(xùn)練“擺練”、演戲走場(chǎng)，資源投放“近視”、應(yīng)景短效，戰(zhàn)備建設(shè)“虛功”、避重就輕等做派，是妨礙備戰(zhàn)打仗的頑敵，必須徹底清除，以確保各項(xiàng)建設(shè)向能打仗、打勝仗聚焦。
銹蝕部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗意志。戰(zhàn)斗意志是備戰(zhàn)打仗的動(dòng)力源泉，戰(zhàn)斗意志銹蝕，必然傷及練兵之本、備戰(zhàn)之基。形式主義、官僚主義源于和平積弊而又滋養(yǎng)“和平病”，比如權(quán)力上收、責(zé)任下移的不當(dāng)做法，文牘主義、事務(wù)主義的“二八現(xiàn)象”，忙壞自己、忙亂部隊(duì)的繁瑣哲學(xué)等。如此空耗虛轉(zhuǎn)，分散了備戰(zhàn)精力，消磨了練兵熱情，弱化了備戰(zhàn)打仗的使命感，銷蝕了官兵的戰(zhàn)斗意志。因此，強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神、激發(fā)軍人血性，必須大力整治形式主義、官僚主義，讓備戰(zhàn)打仗沐浴新時(shí)代愛軍精武之風(fēng)。
認(rèn)清備戰(zhàn)打仗中形式主義官僚主義的實(shí)質(zhì)
“善治病者，必醫(yī)其受病之處?！碧綄け灸?、把握本質(zhì)，方能充分認(rèn)清備戰(zhàn)打仗中形式主義、官僚主義“真面目”，進(jìn)而找準(zhǔn)癥結(jié)、挖出病根、對(duì)癥施治。
脫離備戰(zhàn)實(shí)際的主觀主義。主觀主義以教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義為主要表現(xiàn)形式，是形式主義、官僚主義的重要思想根源。它不是從軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備實(shí)際出發(fā)，而是從主觀愿望甚至臆想空想出發(fā)，是一種唯心主義、形而上學(xué)的思想方法和工作作風(fēng)。備戰(zhàn)打仗實(shí)踐中，一旦陷入主觀主義的泥潭，容易從狹隘的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀愿望出發(fā)，采取孤立、靜止、片面的立場(chǎng)觀點(diǎn)，使主觀認(rèn)識(shí)與備戰(zhàn)實(shí)際相分離、練兵指導(dǎo)與實(shí)戰(zhàn)要求相脫節(jié)，從而導(dǎo)致形式主義、官僚主義大行其道。這是制約備戰(zhàn)打仗深化發(fā)展的重要原因，必須堅(jiān)決防止、徹底摒棄。
怠戰(zhàn)懶政的“官本位”思想。形式主義片面追求形式、漠視實(shí)際效果，官僚主義高高在上、脫離實(shí)際，二者相互依附、如影隨形，根本的是“官本位”思想在作祟?！肮俦疚弧彼枷氡憩F(xiàn)在備戰(zhàn)打仗中，就是奉行以“官權(quán)”為中心的價(jià)值觀，把官位高低、權(quán)力大小作為行為選擇的標(biāo)準(zhǔn)尺度，甚至有極少數(shù)人淡化“打勝仗”的崇高追求，把主要心思和精力用在謀官當(dāng)官、為官弄權(quán)上。這必然導(dǎo)致權(quán)力觀扭曲、訓(xùn)練觀錯(cuò)位、備戰(zhàn)觀變味，怠于務(wù)戰(zhàn)、懶于謀戰(zhàn)、疏于備戰(zhàn)，以至于偏離主責(zé)、荒廢主業(yè)、脫離實(shí)戰(zhàn)，從而滋長(zhǎng)形式主義、官僚主義。因此，從根本上破除備戰(zhàn)打仗中的形式主義、官僚主義，就要緊緊扭住反對(duì)“官本位”這個(gè)思想源頭不放。
練兵備戰(zhàn)中的功利主義。功利主義必然帶來(lái)權(quán)力觀的扭曲、政績(jī)觀的錯(cuò)位、責(zé)任感的缺失，是產(chǎn)生形式主義、官僚主義的一個(gè)重要原因。這體現(xiàn)在備戰(zhàn)打仗中，往往以短視行為和狹隘偏私為特征，奉行“功利”至上，以一己之私利凌駕于練兵備戰(zhàn)大局之上，甚至為謀取個(gè)人政治資本和名譽(yù)地位而不惜弄虛作假、盜名竊譽(yù)。這種功利主義，用于練兵、拿來(lái)備戰(zhàn)，必然導(dǎo)致偽績(jī)虛功，引發(fā)形式主義、官僚主義。實(shí)踐表明，備戰(zhàn)打仗中存在的好大喜功爭(zhēng)彩頭、花拳繡腿圖虛名、報(bào)喜藏憂貪功名等現(xiàn)象，罪魁禍?zhǔn)渍枪髁x思想。
徹底摒棄備戰(zhàn)打仗中的形式主義官僚主義
備戰(zhàn)打仗中的形式主義、官僚主義，流弊已久、危害至深。摒棄形式主義、官僚主義，立起備戰(zhàn)打仗根本要求，必須突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持破立結(jié)合，下真功求實(shí)效。
根除和平積弊，強(qiáng)化備戰(zhàn)意識(shí)。思想上的“和平病”，是滋生形式主義、官僚主義的溫床，立起備戰(zhàn)打仗鮮明導(dǎo)向，必須在根治“和平病”上用勁發(fā)力。當(dāng)前，糾治和平積弊成效明顯，但練兵之惰、備戰(zhàn)之怠仍在一些單位和官兵中存在。要持續(xù)開展和平積弊大起底大掃除，既保持“猛藥治疴”之力度，又須有“病去抽絲”的韌勁，切實(shí)去除“病根”，真正使人員歸戰(zhàn)位、演訓(xùn)歸實(shí)戰(zhàn)、導(dǎo)向歸打贏。強(qiáng)化打仗意識(shí)，硬化打仗標(biāo)準(zhǔn)，把部隊(duì)備戰(zhàn)打仗和完成重大軍事任務(wù)作為實(shí)際檢驗(yàn)，對(duì)備戰(zhàn)不實(shí)、謀戰(zhàn)不深、務(wù)戰(zhàn)不力的“一票否決”，讓偏離主責(zé)主業(yè)做“虛功”、撈“政績(jī)”的沒有市場(chǎng)，徹底清除備戰(zhàn)打仗中的形式主義、官僚主義。
整治練兵不實(shí)，樹起實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向。備戰(zhàn)打仗中一切形式主義、官僚主義，說到底都跟練兵備戰(zhàn)不實(shí)有關(guān)，因而必須把實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向牢固樹立起來(lái)。要瞄著真打練，出重拳治虛，下大力打假，切實(shí)凈化演訓(xùn)場(chǎng)，實(shí)化考核場(chǎng)，做到真槍實(shí)彈，真訓(xùn)實(shí)練，真考實(shí)評(píng)。瞄著難局練，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從難從嚴(yán)，不怕暴露問題，不怕揭“瘡疤”，勇于在亮丑揭短中練就鋼筋鐵骨，在真練實(shí)訓(xùn)中淬煉過硬本領(lǐng)。瞄著實(shí)戰(zhàn)練，堅(jiān)持以敵為靶、以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，真正使訓(xùn)練內(nèi)容與作戰(zhàn)任務(wù)相一致，訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)與作戰(zhàn)要求相對(duì)接，讓一切不實(shí)之弊無(wú)處遁形。
壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。在徹底摒棄形式主義、官僚主義中立起備戰(zhàn)打仗靶標(biāo)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，抓手在壓實(shí)責(zé)任。正如習(xí)主席所說：“反對(duì)形式主義官僚主義，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，以上率下，形成‘頭雁效應(yīng)’?！秉h委要負(fù)總責(zé)，既發(fā)揮好核心領(lǐng)導(dǎo)作用，又勇于自我開刀，抓實(shí)追責(zé)問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，帶動(dòng)部隊(duì)真抓實(shí)干、真練實(shí)備。主官要帶頭破除重建輕戰(zhàn)的慣性思維、偏離中心的工作導(dǎo)向、不嚴(yán)不實(shí)的訓(xùn)練作風(fēng)、過度拔高的安全標(biāo)準(zhǔn)等，徹底清除一切有悖于備戰(zhàn)打仗的形式主義、官僚主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以擔(dān)當(dāng)精神聚焦典型問題精準(zhǔn)發(fā)力，以具體問題為突破口和切入點(diǎn)，齊抓共管，形成合力，切實(shí)打好破除形式主義、官僚主義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
加強(qiáng)綜合施策，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。形式主義、官僚主義具有頑固性、多樣性、反復(fù)性和變異性，根治這一頑癥必須綜合施策，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化教育養(yǎng)成，把反對(duì)形式主義、官僚主義納入思想教育和政治整訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，夯實(shí)黨性根基。堅(jiān)持常態(tài)化正風(fēng)肅紀(jì)，以整風(fēng)精神破除備戰(zhàn)打仗中的陳規(guī)陋習(xí)，嚴(yán)查深糾謀戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)精力不集中、工作指導(dǎo)不端正、議戰(zhàn)議訓(xùn)走過場(chǎng)、訓(xùn)練考核“摻水分”等問題。堅(jiān)持常態(tài)化巡視監(jiān)察，組織重大軍事演習(xí)、重要考核比武、重點(diǎn)方向任務(wù)的巡視監(jiān)察，把破除形式主義、官僚主義納入巡視督察問責(zé)范圍，高懸監(jiān)察利劍，發(fā)揮震懾糾錯(cuò)作用，推動(dòng)練兵備戰(zhàn)走深走實(shí)。
（執(zhí)筆：周敏、韓飛、楊洪江）