紛紛點贊為哪般
前不久，軍方果斷出手，對在參加軍隊采購中違規(guī)失信的個人和企業(yè)作出懲罰，極個別嚴重違規(guī)者被終身禁入“軍隊采購”領(lǐng)域。公告一經(jīng)發(fā)布，立即引發(fā)各界廣泛關(guān)注和持續(xù)熱議。各方紛紛給予熱情點贊，認為軍方的處理樹起了一個風(fēng)向標：不講誠信，沒有資格參與軍民融合。
有專家指出，這實際上也引出了一個重要話題：中國特色社會主義新時代，我們應(yīng)該怎樣讓誠信建設(shè)助力軍民深度融合？
1.從無可奈何到果斷出手
誠信2.0時代意味著什么
法治和誠信，堪稱軍民深度融合的左臂右膀
某部野戰(zhàn)衛(wèi)生營的野戰(zhàn)醫(yī)療方艙維修，遇到了麻煩。當初設(shè)備由上級統(tǒng)一配發(fā)，廠家承諾確保后續(xù)服務(wù)。三五年后設(shè)備毛病越來越多，每次找廠家維修，人家都不耐煩。最后一次維修，企業(yè)已經(jīng)倒閉。好不容易找到一個聯(lián)系人，卻回答：誰承諾的你們找誰去！
廠家不講誠信，面對“趴窩”的裝備，一線官兵只能徒呼奈何！
經(jīng)歷了此事的某部政委高曉杰，無論如何不會想到，而今，軍方碰到一起不比這更嚴重的事情，竟然出人意料地硬起了手腕。
事情經(jīng)過是這樣的。
河北霸州一家企業(yè)參與軍方框架帳篷采購活動中，提供虛假檢驗報告；湖北一家服裝企業(yè)未按照投標承諾履行合同，擅自更換生產(chǎn)商。今年1月9日，中央軍委后勤保障部采購管理局根據(jù)《軍隊物資工程服務(wù)供應(yīng)商管理規(guī)定》，發(fā)布處罰公告，對河北霸州那家企業(yè)及其法人代表作出3年內(nèi)禁止參加軍隊采購活動的處罰；對湖北那家企業(yè)作出書面警告，責(zé)成其按照招投標承諾履行合同，調(diào)整生產(chǎn)商后重新組織生產(chǎn)，申請首檢。
從當初無可奈何到今天果斷出手，軍隊采購活動的變化折射出時代的進步。
近年來，我國社會誠信體系建設(shè)步伐不斷加快。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2017年年底，全國累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單959萬余例，限制購買飛機票936萬人次，限制購買高鐵動車票367萬人次。
令人欣喜的是，誠信1.0正加速向誠信2.0轉(zhuǎn)型。信用體系網(wǎng)董事長孫藝豪介紹，誠信1.0時代以道德評價、輿論介入為主，維系社會誠信；而在誠信2.0時代，道德評價、輿論介入盡管也起作用，更重要、更基本的則是依靠規(guī)范、嚴密的制度體系——社會誠信體系來保障。
新時代的軍民融合發(fā)展怎樣積極主動適應(yīng)這一轉(zhuǎn)型？中包聯(lián)軍民融合專委會秘書長王桂鑫認為，一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)，一靠法治二靠誠信，兩者之間相互支撐、相互滲透，堪稱軍民深度融合的左臂右膀：沒有誠信，法治不牢靠；沒有法治，誠信走不遠。
2.從潔身自好到整體向好
什么是四位一體大誠信
呼喚政務(wù)、商務(wù)、社會三大誠信和司法公信
民企講誠信了，軍工企業(yè)講不講？企業(yè)講誠信了，地方政府講不講？說到誠信建設(shè)，西南地區(qū)一個省級國防科工辦的領(lǐng)導(dǎo)接連拋出了幾個“重磅之問”。他坦承，這些問題不是想象，而是客觀存在。
無獨有偶。浙江一家民營企業(yè)連續(xù)攻關(guān)數(shù)月，研發(fā)出某型軍用飛機裝備所需的溫度傳感器。銷售利潤分配，令人大跌眼鏡：提供外包裝的某軍工企業(yè)占了大頭。
盡管屬于個例，“倒置”的收益卻引人關(guān)注。專家學(xué)者們由此舉一反三，話題直指信用體系建設(shè)：如果地方政府曾經(jīng)牽頭協(xié)調(diào)，那么這個結(jié)果就難免有政務(wù)失信之嫌；軍工集團未提供核心技術(shù)，利潤分成卻占大頭，壟斷式的以大欺小當屬商務(wù)失信。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，諸如此類的例子的確發(fā)人深?。盒庞皿w系建設(shè)像一張巨大的網(wǎng)，網(wǎng)的哪一個紐結(jié)松動了都不行，哪一處的網(wǎng)眼留大了也不行。
慶幸的是，《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》將政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)逐一作了細化。構(gòu)建四位一體大誠信格局，離不開政府、企業(yè)、社會各界和政法機關(guān)共同努力?！皢慰磕骋粋€方面潔身自好，大誠信格局是構(gòu)建不起來的，全社會共同行動，誠信建設(shè)才能整體向好！”老兵殷衛(wèi)宏結(jié)合創(chuàng)業(yè)實踐表示，各級政府應(yīng)當帶個好頭，堅持依法行政，政策的制定和落實不能朝令夕改，以扎實可靠的政務(wù)誠信，當好信用體系建設(shè)的示范者和領(lǐng)路人，軍民深度融合才能不偏方向、不離軌道。各類企業(yè)尤其“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”企業(yè)，以商務(wù)誠信的全面落實和有效推進，當好信用體系建設(shè)的實踐者和主力軍，軍民深度融合的基礎(chǔ)才能打得更加牢靠。
當然，社會各界都應(yīng)該積極行動起來，當好參與者和監(jiān)督員。“各級政法機關(guān)以司法公信取信于民，才能成為防止軍民融合領(lǐng)域滋生轉(zhuǎn)型腐敗的一道屏障?！闭ù髮W(xué)一位法學(xué)教授說。
3.從先行探路到建章立制
為何突出戰(zhàn)時履約能力
讓講誠信的先融合起來、強大起來、示范起來
1月24日，空軍在北京成功組織云南、陜西兩地3型無人機聯(lián)合補給演練。據(jù)悉，這也是我軍首次運用無人機實施聯(lián)合補給演練。
這次演練，空軍聯(lián)合了順豐、京東兩家物流軍民融合戰(zhàn)略合作單位，在北京采取遠程指揮的方式組織進行。課目一是模擬戰(zhàn)時南部戰(zhàn)區(qū)空軍某陣地雷達受損，上級批準調(diào)用存放在某場站的戰(zhàn)儲維修器材；課目二是模擬中部戰(zhàn)區(qū)空軍某雷達站一名戰(zhàn)士被毒蛇咬傷，中部戰(zhàn)區(qū)空軍某基地聯(lián)系西京醫(yī)院準備抗毒血清，并啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。
就在此前，2017年10月23日，空軍與順豐集團、中鐵快運、中郵速遞、德邦物流、京東物流等五家物流細分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)簽署《軍民融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》。
從協(xié)議簽署到組織無人機聯(lián)合補給演練，時間僅僅3個月?？哲姾笄诓繎?zhàn)勤計劃局負責(zé)人介紹，3個月來，合作的多方之間動作不斷，有5家合作企業(yè)的“統(tǒng)一動作”，也有各自的“自選動作”，其中一個聚焦點集中在：戰(zhàn)時保障能力。
從信用體系建設(shè)層面看，空軍后勤部無疑是一次先行探路。與5家優(yōu)勢企業(yè)簽署的《軍民融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》顯示，未來5年，軍地雙方將在運輸配送、倉儲管理、物資采購、信息融合、科研創(chuàng)新、力量建設(shè)、擁軍服務(wù)、配套支撐8個方面23個項目展開深入合作，按照“戰(zhàn)時能戰(zhàn)、急時應(yīng)急、平時服務(wù)”的總體定位，使空軍后勤物流軍民融合工作邁入體系化、制度化軌道。
記者翻閱協(xié)議相關(guān)條文，發(fā)現(xiàn)一個重要條款：戰(zhàn)時履約能力。對此，來自順豐集團的高管孫濟南表示：“企業(yè)不能平時賺了部隊的錢，打起仗來反而保障不到位，甚至往后縮，說輕了這叫失信，說重了就是犯罪！”
從先行探路到建章立制，軍民融合領(lǐng)域的信用體系建設(shè)日益引起各方高度關(guān)注。部隊官兵深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，一些誠信口號更加深入人心：讓講誠信的人先融合起來！讓講誠信的企業(yè)先強大起來！讓講誠信的地方先示范起來！
4.從制度建設(shè)到技術(shù)防范
區(qū)塊鏈落地怎樣貼近急需
場景應(yīng)用，解決物資采購武器裝備采購?fù)袋c難點
連誠信都不講的人，根本沒資格搞軍民融合。
連誠信都不講的企業(yè)，軍方必須堅決說“不”，將其拒之門外，甚至終身“禁入”！
軍方對待違規(guī)失信企業(yè)，曾經(jīng)走過一條艱難的“之”字形路。
“如果早知道這家企業(yè)倒閉，當初肯定不會找它合作！”某部野戰(zhàn)衛(wèi)生營的野戰(zhàn)醫(yī)療方艙維修難題沒能解決，設(shè)備“趴窩”之后，有官兵恨得咬牙切齒。
而今，軍方對提供虛假材料、產(chǎn)品以次充好、妄圖謀取不正當利益的企業(yè)果斷作出處罰，采取暫?；蚪K身禁止參加軍隊采購。專家認為，這的確是一個了不起的進步。
然而并非沒有遺憾，畢竟懲戒并非目的，最好預(yù)防在先。
無疑，制度是一道堤壩。而今，重拳反腐，馳而不息反“四風(fēng)”，制度的籠子越扎越緊、越扎越密。
慶幸的是，制度與技術(shù)雙管齊下，區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種去中心化的“分布式賬本數(shù)據(jù)庫”，應(yīng)運而生。來自信用體系網(wǎng)的技術(shù)總監(jiān)王英杰介紹，“跟此前商家自錄入商品信息不同的是，區(qū)塊鏈是讓多位‘記賬師’公正、獨立、不可抵賴地完成記賬?！?/P>
“簡直是無數(shù)位記賬師！”一位軍隊財務(wù)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)干部現(xiàn)場考察后贊嘆，區(qū)塊鏈真的可以解決軍隊物資采購、武器裝備采購中的許多痛點難點。
即便如此，作為區(qū)塊鏈技術(shù)“落地”的央信存證系統(tǒng)，自身“落地”卻遭遇尷尬：一些決策者不懂區(qū)塊鏈，猶猶豫豫難下決心；一些擅長搞噱頭的企業(yè)打出區(qū)塊鏈的牌子，折騰半天，沒折騰出名堂，傷了部隊官兵的心。
王英杰認為，區(qū)塊鏈1.0主要針對數(shù)字貨幣；區(qū)塊鏈2.0針對智能合約，可以應(yīng)用在金融市場中；區(qū)塊鏈3.0適用的場景更多，倘若運用在“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”領(lǐng)域，也許將開創(chuàng)一個軍民融合的“區(qū)塊鏈時代”。對此，他和同事們充滿信心。
采訪手記
誠信迎大考 融合當標桿
從1.0到2.0的誠信轉(zhuǎn)型在提速，失信問題得到逐步糾治，誠信之網(wǎng)的編織越來越密、越來越規(guī)范。
如果說軍民深度融合，一靠法治二靠誠信，那么軍民融合領(lǐng)域的誠信建設(shè)靠什么？一靠濃厚的社會氛圍，二靠體制機制的建立和完善。就體制機制而言，只要提高違法失信的社會成本，構(gòu)建起不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機制，就能達成事半功倍之效。長此以往，強化開放共享觀念，堅決打破封閉壟斷，加強科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，挖掘全社會科技創(chuàng)新潛力，也就能夠更好地落到實處。