軍隊越是現(xiàn)代化,越是信息化,越是要法治化。
習主席強調(diào),要加大依法治軍工作力度,強化法治信仰和法治思維,加快構(gòu)建中國特色軍事法治體系,加快推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。
強國強軍,呼喚法治。站在新的歷史起點上,解放軍和武警部隊代表委員一致認為,依法治軍、從嚴治軍是強軍之基,是我們黨建軍治軍的基本方略,必須把依法從嚴貫穿國防和軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程,為全面建成世界一流軍隊提供強有力的法治支撐。
加速推進立法,構(gòu)建軍事法規(guī)制度體系
軍無法不立,法無嚴不威。
軍事法規(guī)制度是依法治軍、從嚴治軍的前提和基礎(chǔ)。黨的十八大以來,我軍加快抓好重點立法項目落實,共制定出臺了軍事法規(guī)40余部,涉及全面深入貫徹軍委主席負責制、干部選拔任用、武器裝備管理、聯(lián)合作戰(zhàn)等方方面面,但我軍軍事法規(guī)制度不健全不配套的問題依然存在。
習主席強調(diào),要加強同國家立法工作的銜接,突出加強備戰(zhàn)急需、改革急用、官兵急盼的軍事法規(guī)制度建設(shè)。
“實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、建設(shè)世界一流軍隊,離不開軍事立法的強力支撐。”解放軍軍事法院院長劉季幸代表談到,應(yīng)加強軍事法規(guī)制度體系頂層設(shè)計和長遠謀劃,注重與國家法律體系相銜接,科學設(shè)計軍事法規(guī)制度體系的內(nèi)容范疇和框架結(jié)構(gòu),把強軍目標的要求貫徹落實到軍事法規(guī)制度建設(shè)的各領(lǐng)域全過程,細化為軍隊建設(shè)和部隊行動的基本規(guī)范、官兵行為的基本準則,形成聚焦強軍目標、服務(wù)強軍實踐的鮮明立法導(dǎo)向。
“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治?!庇懻撝?,代表委員們認為:立法質(zhì)量的高低直接關(guān)系到法治質(zhì)量的優(yōu)劣,提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平,應(yīng)抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,把深入推進科學立法、民主立法、依法立法作為提升立法質(zhì)量的有效途徑。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。不少代表委員呼吁:當前,世界主要國家圍繞制定網(wǎng)絡(luò)、太空、深海、極地等新領(lǐng)域新空間相關(guān)國際規(guī)則的博弈十分激烈,軍事立法應(yīng)密切關(guān)注這些領(lǐng)域國際立法動態(tài),適時提出“中國方案”,增強我們在國際軍事法律事務(wù)中的話語權(quán)與影響力。
強化法治思維,推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變
一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家,一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。
刑起于兵,師出以律。軍委紀委專職副書記楊成熙代表談到:“建設(shè)世界一流軍隊,實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化,不僅是裝備與技術(shù)的升級換代,更重要的是治軍理念和治軍方式的深層次轉(zhuǎn)變。只有按照依法治軍的思維理念,瞄準法治軍隊的建設(shè)目標,才能以高水平的正規(guī)化推動軍隊現(xiàn)代化升級,順利實現(xiàn)全面建成世界一流軍隊的宏偉目標?!?/P>
遠飛者當換其新羽,善筑者先清其舊基。“軍隊法治化的過程,就是一個向陳規(guī)告別、與積習決裂的過程。科學推進依法治軍、從嚴治軍,必須擺脫那些不合法律規(guī)范的慣性思維、慣例做法、慣常行為?!睎|部戰(zhàn)區(qū)陸軍副司令員張學鋒代表說。
如何強化法治思維?代表委員們紛紛建言:
——在尊法中強化。全軍官兵首先要增強憲法意識,弘揚憲法精神,做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。同時要把依據(jù)法規(guī)作為一種信念來堅守,把維護法規(guī)作為一種責任來履行,把遵守法規(guī)作為一種習慣來養(yǎng)成,把貫徹法規(guī)作為一種素質(zhì)來培養(yǎng)。
——在普法中強化。在全軍深入開展法治教育,扣好法治的“第一??圩印?,引導(dǎo)廣大官兵把法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng),外化為行為準則和自覺行動。
——在用法中強化。法規(guī)實施過程及效果,直接影響官兵對法規(guī)的信任態(tài)度,要在司法、執(zhí)法、守法等實踐中樹立法治的威信。
善作善成,久久為功。代表委員們認為:深入推進依法治軍、從嚴治軍,推動治軍方式實現(xiàn)“三個根本性轉(zhuǎn)變”,絕非一日之功。要形成工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法的嶄新氣象,必須鍥而不舍,持之以恒。
堅持嚴字當頭,對違法違紀行為“零容忍”
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行?!?/P>
治官治權(quán),務(wù)必從嚴,是我黨我軍一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)??箲?zhàn)時期,紅軍功臣將領(lǐng)黃克功,因逼婚未遂而殺人觸犯黨紀軍規(guī),被處以極刑;建國之初,劉青山、張子善貪污盜竊國家資財,被執(zhí)行槍決……
正風肅紀,厲行法治。黨的十八大以來,我軍在深入推進依法治軍、從嚴治軍上,取得了可喜的成績。但不可否認的是,“與法相?!钡默F(xiàn)象仍時有發(fā)生:有的單位有法不依,把法規(guī)制度寫在紙上、掛在墻上,表態(tài)快、調(diào)門高,就是不落實;有的單位執(zhí)法不嚴,落實規(guī)章制度就像拉橡皮筋,彈性大剛性?。挥械倪`法不究,對違規(guī)亂紀者追究不力、懲處不嚴……
對任何一支軍隊來說,庸、懶、松、散、軟都是戰(zhàn)斗力致命的腐蝕劑。來自東部戰(zhàn)區(qū)的吳興豐代表認為:“黨紀國法不能成為‘橡皮泥’、‘稻草人’,違紀違法都要受到追究。從嚴治官治權(quán),需加大懲治力度,應(yīng)讓法規(guī)成為帶電的‘高壓線’,誰觸碰了‘高壓線’,誰就必須受到處罰?!?/P>
法治的生命力在于執(zhí)行力。武警部隊紀委書記王小鳴代表談到:“強化監(jiān)督執(zhí)紀,嚴肅追責問責,絕不能失之于寬、失之于軟。維護法規(guī)制度權(quán)威性,必須賞罰嚴明,堅持有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責、違紀必追究,對違法違紀行為‘零容忍’。既嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在官兵身邊的不正之風和‘微腐敗’問題,讓違法違紀者付出代價?!?/P>
鐵規(guī)生威,鐵紀發(fā)力。不久前,中部戰(zhàn)區(qū)陸軍組織紀委書記專題會議,各級黨委、紀委領(lǐng)導(dǎo)一起對照上級要求,劃出“28個嚴禁、28個不得”的紀律紅線,帶動各級查糾具體問題。
軍隊要有軍隊的樣子?;赝麣v史,“嚴”是我們的傳家法寶;展望未來,“嚴”正成為我們的治軍常態(tài)。
(本報北京3月14日電)