編者按 深化文職人員制度改革,建立統(tǒng)一的文職人員制度,是黨中央、中央軍委和習(xí)主席著眼實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì),作出的重大戰(zhàn)略決策。湖北省軍區(qū)緊緊扭住政策宣講、教育引導(dǎo)和正向激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),幫助現(xiàn)役干部走出認(rèn)識(shí)誤區(qū),最大限度釋放改革政策紅利,有序推進(jìn)轉(zhuǎn)改工作落實(shí)落地。日前,中央軍委國(guó)防動(dòng)員部轉(zhuǎn)發(fā)了他們的經(jīng)驗(yàn)。
陽(yáng)春三月,伴著和煦的春風(fēng),湖北省軍區(qū)傳來喜訊:截至2月底,中央軍委國(guó)防動(dòng)員部分配該省軍區(qū)的現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改文職人員指標(biāo)任務(wù)全部完成,是今年全軍第一批完成預(yù)定計(jì)劃的省軍區(qū)。
從徘徊不前到回暖向好、從猶豫觀望到憧憬期待、從顧慮重重到踴躍轉(zhuǎn)改,是什么讓他們堅(jiān)定轉(zhuǎn)改決心?記者走進(jìn)該省軍區(qū),透過一沓沓轉(zhuǎn)改申請(qǐng)書,探尋背后的故事。
從質(zhì)疑到自愿,政策透明帶來的理性與信心
面對(duì)新生事物,人的第一反應(yīng)往往是回避躲閃。
恩施軍分區(qū)動(dòng)員處參謀尹京晶,是該省軍區(qū)最早提出轉(zhuǎn)改申請(qǐng)的干部之一。和大多數(shù)干部一樣,她起初也有過猶豫彷徨。尹京晶的愛人也是一名軍人,由于工作性質(zhì)特殊,平時(shí)兩人都難以兼顧家庭?,F(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改文職人員政策出臺(tái)后,對(duì)部隊(duì)充滿眷戀的尹京晶內(nèi)心既喜又憂:喜的是,轉(zhuǎn)改后既可以如愿在部隊(duì)長(zhǎng)期干下去,又可以省去雙軍人家庭的諸多苦惱;憂的是,轉(zhuǎn)改文職人員是新生事物,投身到這一新的職業(yè)和崗位,心里沒底。
尹京晶的憂慮并非個(gè)例。去年底,該省軍區(qū)組織在全區(qū)干部中做了一次思想摸底,結(jié)果令人大跌眼鏡:全區(qū)有明確轉(zhuǎn)改文職人員意愿的僅占任務(wù)總數(shù)的15%。
政策雖美好,但多數(shù)人持觀望態(tài)度:有的擔(dān)心轉(zhuǎn)改文職人員后身份有落差,“換了臂章又脫軍裝”,今后面對(duì)老同事,怕“矮人半截”;有的擔(dān)心政策不明朗,配套還有一個(gè)過程,將來如果被辭退,恐怕還要二次自主就業(yè),擔(dān)心有風(fēng)險(xiǎn)。
面對(duì)這些顧慮和質(zhì)疑,省軍區(qū)黨委態(tài)度明確:轉(zhuǎn)改文職是奪取軍隊(duì)改革完勝的一個(gè)硬任務(wù),但自愿的原則絕對(duì)不能突破。只有讓廣大干部通透政策,走出思維誤區(qū),才能發(fā)自內(nèi)心地真轉(zhuǎn)真改。
針對(duì)普遍存在的“憂身份有落差、憂管理一刀切、憂晉升空間窄、憂保障不托底、憂政策不延續(xù)”等現(xiàn)實(shí)問題,省軍區(qū)政委馮曉林帶頭上大課,不回避敏感問題,不搞空洞說教,通過擺事實(shí)、列數(shù)據(jù)、講道理,積極回應(yīng)大家關(guān)切,及時(shí)澄清模糊認(rèn)識(shí),堅(jiān)定改革信心。
“現(xiàn)役干部看病只能在軍隊(duì)體系醫(yī)院內(nèi)免費(fèi)就醫(yī),轉(zhuǎn)改文職后這一權(quán)利不但不變,還可以在地方醫(yī)院享受減免優(yōu)惠?!闭劶斑@一改革紅利,鄂州市鄂城區(qū)人武部干部鐘誠(chéng)充滿期待。
大冶市人武部干部歐偉威說,轉(zhuǎn)改到省軍區(qū)系統(tǒng)工作,業(yè)務(wù)熟、環(huán)境熟、同事熟,基本是“轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)身、轉(zhuǎn)改不轉(zhuǎn)崗”,工作起來比較舒心,是件兩全其美的事。
翻開一沓沓申請(qǐng)書,記者感嘆:當(dāng)代軍人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,除了大局,還多了一份理性和自信。
釋放政策紅利,讓首批“吃螃蟹”的人不吃虧
湖北省軍區(qū)保障局副營(yíng)職助理員余蕊君,是該省軍區(qū)第一個(gè)提出轉(zhuǎn)改申請(qǐng)的干部。今年任副營(yíng)職4年半的她,考慮到自己的實(shí)際情況,經(jīng)與家人一番商量后,向組織遞交了轉(zhuǎn)改申請(qǐng)。
1月30日,該省軍區(qū)現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改文職人員動(dòng)員部署會(huì)上,她收獲意外之喜:省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上當(dāng)場(chǎng)宣布,帶頭申請(qǐng)轉(zhuǎn)改文職人員的干部轉(zhuǎn)改文職人員后,組織將優(yōu)先考慮其晉升。
“正向激勵(lì)”,這是給予首批轉(zhuǎn)改人員的特殊舉措。該省軍區(qū)政治工作局主任黃明村說,為激發(fā)廣大干部的轉(zhuǎn)改熱情,他們?cè)诜险咭?guī)定的前提下,提出首批轉(zhuǎn)改人員優(yōu)先晉升崗位等級(jí)、優(yōu)先協(xié)調(diào)異地轉(zhuǎn)改和落戶等激勵(lì)措施。
記者了解到,該省軍區(qū)機(jī)關(guān)拿出不少于三分之一的處級(jí)崗位、五分之一的科級(jí)崗位,軍分區(qū)(警備區(qū))拿出不少于三分之一的機(jī)關(guān)和城區(qū)人武部崗位,優(yōu)先選拔符合安置條件的首批轉(zhuǎn)改干部。在文職人員崗位編制空缺情況下,擇優(yōu)從符合晉升崗位等級(jí)基本條件的首批轉(zhuǎn)改對(duì)象中選拔;對(duì)符合異地安置條件、申請(qǐng)異地轉(zhuǎn)改的,積極協(xié)調(diào)接收單位提供合適崗位。
“轉(zhuǎn)改政策是改革期間的一項(xiàng)特殊政策,是針對(duì)轉(zhuǎn)改人員量身定做的一項(xiàng)優(yōu)惠政策?!痹撌≤妳^(qū)司令員馬濤介紹說,正向激勵(lì)就是對(duì)這些“吃螃蟹”的探路者的一種肯定和褒獎(jiǎng)。
荊門軍分區(qū)政治工作處正營(yíng)職干事楊杰,家在湖北武漢,多年來一直過著兩地分居的生活。這次轉(zhuǎn)改中,得知可以異地轉(zhuǎn)改的政策后,在轉(zhuǎn)改申請(qǐng)中提出回武漢轉(zhuǎn)改的意愿。原以為進(jìn)省會(huì)城市的難度太大,沒想到第二天就得到組織上的批復(fù)。更令楊杰沒想到的是,為使其盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境,組織上特意安排他到省軍區(qū)政治工作局幫助工作,熟悉情況。
“改革不該只有陣痛,也可以有蜜糖?!边@是該省軍區(qū)黨委在轉(zhuǎn)改實(shí)踐中形成的思想共識(shí)。
吸引力不只是政策紅利,還有獻(xiàn)身國(guó)防的詩(shī)和遠(yuǎn)方
政策紅利固然誘人,但這顯然不是現(xiàn)役干部作出轉(zhuǎn)改抉擇的全部。
湖北省宜都市人武部副營(yíng)職干部胡林,年齡偏大,原本打算選擇轉(zhuǎn)業(yè)。但人武部的現(xiàn)狀讓他改變了主意:受省軍區(qū)系統(tǒng)改革影響,宜都市人武部現(xiàn)有幾名干部,部長(zhǎng)和政委都是剛從外單位交流過來的,對(duì)人民武裝工作不熟悉,另外兩名科長(zhǎng)也即將離開人武部。
如果這個(gè)時(shí)候選擇離開,對(duì)“求賢若渴”的人武部而言,無疑是雪上加霜??紤]再三,胡林作出決定:轉(zhuǎn)改文職人員,繼續(xù)為國(guó)防事業(yè)作貢獻(xiàn)?!爱?dāng)初選擇軍營(yíng),就是奔著國(guó)防事業(yè)來的,如果不是部隊(duì)培養(yǎng),我現(xiàn)在就沒有干部身份,也沒有轉(zhuǎn)業(yè)安置的資格,更沒有轉(zhuǎn)改文職人員的機(jī)會(huì)。選擇留下來,既是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng),也是一種感恩和回報(bào),更是為呵護(hù)那份珍貴的初心。”胡林說。
記者了解到,今年轉(zhuǎn)改中,像胡林這樣因?yàn)槭聵I(yè)需要而留下來的還有很多。省軍區(qū)系統(tǒng)改革后,編制員額大幅縮減。在湖北省軍區(qū),僅正營(yíng)職干部超編率高達(dá)61.1%,由于崗位受限,他們大多數(shù)將面臨退役、轉(zhuǎn)改,一旦大面積流失,對(duì)整個(gè)國(guó)防動(dòng)員工作將產(chǎn)生不小的影響。
同樣是轉(zhuǎn)改,胡林源于初心,也有人是因?yàn)殡y以割舍的愛。十堰軍分區(qū)正營(yíng)職助理員索磊是后勤戰(zhàn)線的老兵,兵齡長(zhǎng)達(dá)24年,曾在艱苦偏遠(yuǎn)山區(qū)工作6年,業(yè)務(wù)技能過硬,參加原廣州軍區(qū)后勤專業(yè)比武榮獲第一名,多次立功受獎(jiǎng),早在2014年就被列入副團(tuán)職后備干部,但由于改革期間干部?jī)鼋Y(jié),終因超齡未能提拔使用。
轉(zhuǎn)改工作啟動(dòng)后,索磊主動(dòng)向組織遞交申請(qǐng)書。有人不理解,還給他算了一筆經(jīng)濟(jì)賬:如果選擇自主擇業(yè),按他的從軍經(jīng)歷和條件,不僅能夠拿到90%以上的工資,還能憑借自己在營(yíng)房領(lǐng)域的過硬專業(yè)素質(zhì),在地方找一份收入可觀的工作,領(lǐng)雙份工資。
這樣的賬,索磊當(dāng)然會(huì)算,但他不會(huì)只是這么算。索磊說,24年的從軍生涯,最難以割舍的是對(duì)部隊(duì)的感情。如果能夠如愿長(zhǎng)久在部隊(duì)干下去,即便脫了軍裝,也是一種幸福。
上圖:現(xiàn)役轉(zhuǎn)改文職人員熊成臣(右三)展示轉(zhuǎn)改申請(qǐng)書。 歐偉威攝