13日上午，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議，其中一項重要議程就是聽取國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明。
國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個，組建退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部……改革涉及范圍廣、調(diào)整程度深，力度空前。
如何正確認識改革、對待改革、支持改革、投身改革？正在經(jīng)歷軍隊改革大考的解放軍和武警部隊代表委員討論熱烈，紛紛建言獻策。
他們表示，深化黨和國家機構(gòu)改革是國家治理現(xiàn)代化的一場深刻變革，必將為中華民族偉大復(fù)興提供有力制度保障。大家堅決擁護和支持深化黨和國家機構(gòu)改革，將加強同有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合，共同落實好跨軍地改革任務(wù)。
豐富了國家治理的內(nèi)涵和特色
黨和國家機構(gòu)職能體系是國家治理體系和治理能力的重要支撐。
“十八大以來，黨和國家機構(gòu)改革取得重大進展，但面對新時代、新任務(wù)提出的新要求，機構(gòu)設(shè)置和職能配置同實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化還不完全適應(yīng)?！敝貞c警備區(qū)政委劉偉代表認為，這些問題，亟待通過深化黨和國家機構(gòu)改革，對體制和機構(gòu)進行調(diào)整完善，從根本上加以解決。
從健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，到合理配置宏觀管理部門職能，從完善黨政機構(gòu)布局，到賦予省級及以下機構(gòu)更多自主權(quán)……縱觀這次深化黨和國家機構(gòu)改革，來自陸軍的崔玉玲代表認為，此次改革涉及面寬、力度大，豐富了國家治理的內(nèi)涵和特色，必將全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
改革后，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個……武警云南總隊司令員高道權(quán)代表談到，此次“瘦身”，必將帶來職能的優(yōu)化配置。
“重新組建科學技術(shù)部，將帶領(lǐng)我們跑出中國創(chuàng)新‘加速度’。”作為軍隊一線的科研工作者，李鴻代表感慨地說，此次機構(gòu)改革有利于進一步加強國家在基礎(chǔ)研究方面的統(tǒng)籌力度，期盼國家進一步加大由政府主導(dǎo)的、有組織的基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)科研人員瞄準重大科學前沿，早日實現(xiàn)突破。
“此次改革將進一步深化跨軍地改革，使各類機構(gòu)有機銜接、相互協(xié)調(diào)?！眹来髮W姜魯鳴委員認為，這對下一步加強軍地協(xié)同，推動軍民融合深度發(fā)展是重大利好。
以黨的政治優(yōu)勢來引領(lǐng)和推進這項重大改革
黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。
黨政組織機構(gòu)和管理體制是我們黨執(zhí)政的重要載體。來自陸軍的寶林代表認為：“通過改革完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到黨和國家機關(guān)全面正確履行職責的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，這是確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方的必然要求，也是從制度上保證黨的長期執(zhí)政和國家長治久安的重要舉措?！?/P>
當前，一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的現(xiàn)象還不同程度存在，黨的機構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力，保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進全面從嚴治黨的制度和體制機制有待完善……細數(shù)這些問題，來自西部戰(zhàn)區(qū)的徐云鵬代表認為：“解決這些問題，就要靠深化黨和國家機構(gòu)改革來完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制?！?/P>
“這次改革不回避權(quán)力和利益調(diào)整。”來自海軍的于峰代表認為，這體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心，體現(xiàn)了黨中央敢于啃硬骨頭，敢于解決多年想解決而沒有解決的問題的堅強決心。
“深化黨和國家機構(gòu)改革，必須充分發(fā)揮黨在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的政治優(yōu)勢來引領(lǐng)和推進這項重大改革?！毙旌閯偽瘑T建議，隨著改革大幕拉開，后面還有山路要攀，還需攻堅克難。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)深化黨和國家機構(gòu)改革工作下，各地區(qū)各部門要堅決落實黨中央確定的深化黨和國家機構(gòu)改革任務(wù)，黨委和政府要履行主體責任，做到敢于負責，敢于碰硬。
緊扣民生所需逐一破解難題
為政之道，以順民心為要，以厚民生為本。
來自火箭軍的李賢玉委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當前一些領(lǐng)域的社會管理和公共服務(wù)職能仍然比較薄弱。她認為，我們黨要更好滿足人民日益增長的美好生活需要，深化黨和國家機構(gòu)改革，是現(xiàn)實所需，也是大勢所趨。
“從污染防治到鄉(xiāng)村振興，從公共安全到市場監(jiān)管，這次機構(gòu)改革的一大亮點，就是緊扣民生所需，逐一破解難題?！眮碜躁戃姷臈罾诖碚J為，這堅持了以人民為中心的發(fā)展理念，拉近了我們的黨和國家行政機關(guān)與人民群眾之間的距離，有利于建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
百姓的民生獲得感將大大提高，國家衛(wèi)生健康委員會的組建，體現(xiàn)了從以治病為中心到以人民健康為中心的轉(zhuǎn)變。來自醫(yī)藥衛(wèi)生戰(zhàn)線的代表委員認為，這體現(xiàn)了黨中央對人民健康的高度重視，順應(yīng)了人民群眾日益增長的健康需要，將為實施健康中國戰(zhàn)略提供體制和組織保障。
在討論中，代表委員為設(shè)立退役軍人事務(wù)部鼓掌點贊。大家一致認為，這是從根本上解決退役軍人問題的大思路、大手筆， 將有力維護退役軍人的合法權(quán)益，對于消除現(xiàn)役官兵后顧之憂、凝聚軍心士氣、建設(shè)強大國防具有重要作用。
（本報北京3月13日電）