軍民融合發(fā)展事關(guān)國家安全與發(fā)展大局,融則兩利;軍民科技協(xié)同創(chuàng)新作為軍民融合的一項重要內(nèi)容,攜手則雙贏。12日,習(xí)主席在出席解放軍和武警部隊代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào),要密切關(guān)注世界軍事科技和武器裝備發(fā)展動向,突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新,推動重大科技項目一體論證和實施,努力搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
對此,解放軍和武警部隊代表委員聯(lián)系國防和軍隊建設(shè)實際,進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)討論。大家紛紛表示,習(xí)主席的這一重要指示,深刻反映了當(dāng)代軍事科技發(fā)展規(guī)律,為構(gòu)建一體化創(chuàng)新體系,提升國家戰(zhàn)略能力和軍事科技實力指明了方向。
緊跟時代,引來源頭活水
軍事牽引科技,科技支撐軍事。新時代,隨著科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和軍事革命的不斷深入,軍用技術(shù)與民用技術(shù)的界限越來越模糊,可轉(zhuǎn)換性越來越強(qiáng)、重疊度也越來越高。
“軍事科技創(chuàng)新能力的源頭活水,蘊(yùn)藏在社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系之中。軍事科技創(chuàng)新融入國家和社會科技創(chuàng)新大體系,是大勢所趨?!睆埥鸪晌瘑T說,當(dāng)前,世界上主要國家都在大力推動軍民協(xié)同創(chuàng)新,有的加強(qiáng)體制整合,積極應(yīng)對各種潛在的“技術(shù)突襲”;有的對核心前沿技術(shù)創(chuàng)新項目進(jìn)行前瞻布局、密集投資;有的構(gòu)建向全社會開放的軍產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系;有的充分發(fā)揮小型民用技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新作用等。
面對這一趨勢,如果不能有效探尋軍民協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新模式,積極超前部署,就難以把控未來安全主導(dǎo)權(quán)。
“必須緊跟時代,引來軍民協(xié)同創(chuàng)新的源頭活水?!蔽鞑繎?zhàn)區(qū)副司令員兼參謀長戎貴卿代表說,我們必須適應(yīng)世界軍事科技發(fā)展趨勢,扎扎實實地謀劃科技創(chuàng)新,準(zhǔn)確把握科技發(fā)展前沿方向,努力提高技術(shù)認(rèn)知能力,在建設(shè)思路、技術(shù)路徑上敢于蹚新路,進(jìn)一步走開協(xié)同創(chuàng)新的路子,積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下開展社會大協(xié)作的方式方法,打通技術(shù)鏈轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈的通道,著力構(gòu)建一體化創(chuàng)新體系,提升國家戰(zhàn)略能力和軍事科技實力。
開放共享,樹立創(chuàng)新理念
在長期的機(jī)械化戰(zhàn)爭實踐中,軍隊作戰(zhàn)能力的生成一直是在軍隊自身范圍內(nèi)循環(huán)的,由此有些人形成了一種根深蒂固的思想認(rèn)識,似乎生成作戰(zhàn)能力就是軍隊自己的事情,沒有看到現(xiàn)代戰(zhàn)爭的制勝機(jī)理與機(jī)械化條件下的戰(zhàn)爭已大相徑庭,現(xiàn)代軍事科技能力生成途徑已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出軍隊自身范圍,必須走融合的道路。
代表委員在討論時說,除了傳統(tǒng)的思想觀念外,一些領(lǐng)域內(nèi)的軍地“雙軌制”現(xiàn)象較突出,導(dǎo)致一些創(chuàng)新項目重復(fù)建設(shè),創(chuàng)新效率不高。
中部戰(zhàn)區(qū)副參謀長譚民代表認(rèn)為,要堅決摒棄狹隘思路,牢固樹立“大科技”“大體系”“大集成”的理念,以胸懷國家安全和發(fā)展全局的戰(zhàn)略視野,以基于信息時代發(fā)展、開放、共融的寬闊思維,積極主動地推動軍民協(xié)同創(chuàng)新。
代表委員建議,要樹立“全要素”協(xié)同創(chuàng)新理念,加強(qiáng)軍民技術(shù)創(chuàng)新資源的開放性、流動性與靈活性,夯實協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ);樹立“全時段”協(xié)同創(chuàng)新理念,在創(chuàng)新全生命周期中遵循協(xié)同創(chuàng)新規(guī)律,確保協(xié)同創(chuàng)新的連續(xù)性;樹立“全領(lǐng)域”協(xié)同創(chuàng)新理念,在能源、交通、制造、維修等傳統(tǒng)領(lǐng)域,以及信息、空天、海洋開發(fā)等新興領(lǐng)域,采用相應(yīng)的協(xié)同創(chuàng)新形式,充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢。
“還要主動順應(yīng)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新潮流,積極構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新文化,努力在全球軍事技術(shù)創(chuàng)新競爭中立于不敗之地,加快我軍建設(shè)向質(zhì)量效能型和科技密集型轉(zhuǎn)變?!眮碜躁戃姷拇抻窳岽韴远ǖ卣f。
加速轉(zhuǎn)化,走出協(xié)同路子
去年8月,《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項規(guī)劃》發(fā)布。來自軍委科技委的辛毅代表說,協(xié)同創(chuàng)新,難在協(xié)同、貴在協(xié)同。從實際工作來看,關(guān)鍵要捅破阻礙軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的“窗戶紙”,拆除制約軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的“隔離墻”。這個《規(guī)劃》作為科技領(lǐng)域貫徹落實軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的頂層指導(dǎo)性文件,對實現(xiàn)建立完備、統(tǒng)一、高效、開放的軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系,提高國防和軍隊建設(shè)科技含量,推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展等目標(biāo),將起到重要引領(lǐng)支撐作用。
搞好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略籌劃,是做好軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的前提。曾經(jīng)在裝備科技系統(tǒng)工作過的宋春靂代表認(rèn)為,下一步,軍民雙方要立足國家實驗室、重大專項等重點(diǎn)領(lǐng)域,對政策制度、體制機(jī)制、管理流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等重點(diǎn)難點(diǎn)問題一一梳理并聯(lián)合攻關(guān),不斷捕捉軍事能力發(fā)展的潛在增長點(diǎn),推動軍民科技創(chuàng)新資源、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新成果等開放共享,推進(jìn)軍用科技與民用科技的軍民結(jié)合、相互轉(zhuǎn)化、深度開發(fā)和推廣應(yīng)用。
“推進(jìn)協(xié)同,使過去各自獨(dú)立運(yùn)行的兩大體系融合起來,成為推進(jìn)戰(zhàn)斗力生成和兩大建設(shè)融合發(fā)展的強(qiáng)大推動器,最重要的是理順各種涉及軍民兩大科技體系互動的基本利益關(guān)系?!敝貞c警備區(qū)政委劉偉代表說,這就需要縱向上強(qiáng)化促進(jìn)軍地各級部門貫徹軍民協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的激勵機(jī)制,橫向上強(qiáng)化促進(jìn)軍民創(chuàng)新主體間協(xié)同合作的激勵機(jī)制,以及協(xié)同創(chuàng)新過程中對軍地雙方進(jìn)行合理補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。強(qiáng)化這些協(xié)同機(jī)制,一定能營造出有利于軍民協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍,實現(xiàn)軍地創(chuàng)新主體同頻共振。
(本報北京3月13日電)