春風送暖，又到兩會時。
回望十二屆全國人大5年間，軍隊人大代表細察兵心民意、情系國防民生，上高山、下海島，走基層、踏邊防，帶著一個個時代課題深入調查研究。從深化軍民融合到加強國防教育，從保障軍人權益到推動海洋立法……他們懷著高度的政治責任感，認真醞釀討論每一份議案文本，努力提升建言水平和質量，提交了一批具有全局性、前瞻性的議案。
聚焦國防軍隊建設
作為共和國軍人，軍隊人大代表建言的重點是國防和軍隊建設。過去5年，軍隊人大代表提交的議案約半數(shù)是圍繞國防和軍隊建設。
2015年兩會期間，30余名軍隊人大代表遞交了一份《關于制定“非戰(zhàn)爭軍事行動法”的立法議案》，建議通過立法對非戰(zhàn)爭軍事行動的有關問題作出規(guī)定，對軍隊在執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動中的任務職責、權利義務、相關保障等予以明確。2016年兩會期間，崔玉玲等43名代表再次就制定非戰(zhàn)爭軍事行動法提出議案。據(jù)悉，十二屆全國人大四次會議主席團將崔玉玲等代表提出的議案交付全國人大法律委員會審議。
過去5年，軍隊人大代表相繼提出關于修改完善《軍事設施保護法》相關條款的數(shù)份議案。議案提交后，全國人大組織專家研究論證議案內容，對相關意見建議進行審定。國務院、中央軍委相關職能部門認真研究具體修法意見，積極推動修法工作。《關于修改軍事設施保護法的決定》已由十二屆全國人大常委會第九次會議表決通過。新修訂的《軍事設施保護法》自2014年8月1日起正式施行。
2015年兩會期間，31名軍隊人大代表聯(lián)名簽署提出議案，建議制定武器裝備采購法，明確政府、軍隊、地方供應商在武器裝備采購供應中的地位作用和職責分工，對采購方式、采購程序、采購合同管理、采購監(jiān)督、采購法律責任等問題進行具體規(guī)定。十二屆全國人大三次會議主席團將軍隊人大代表提交的關于武器裝備采購的第285號議案交付全國人大法律委員會審議，對于議案提出的建議，相關部門表示將在今后立法工作中展開研究，逐步完善。
“作為一名軍人，通過建言獻策為強軍興軍事業(yè)凝聚力量始終是我們不懈的追求?！边@是軍隊人大代表的共同心聲。
推進軍人權益保障
采訪兩會，記者有個深刻體會：無論大會發(fā)言還是提交議案建議，系統(tǒng)推進軍人榮譽體系建設、不斷加強國防教育力度，都是軍隊人大代表的重點話題之一。
十二屆全國人大期間，軍隊人大代表提交議案建言：盡快推進國家層面軍隊榮譽制度建設，從制度上肯定軍隊特殊貢獻，確立全社會對軍隊榮譽的尊重和認可。據(jù)悉，2015年12月27日，第十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽稱號法》，于2016年1月1日起施行。
2001年8月31日，第九屆全國人大常委會第二十三次會議決定，每年9月的第三個星期六為全民國防教育日。十多年來的實踐表明，全民國防教育日的總體社會影響有限，社會各界群眾普遍反映不知道或記不住這一日子。軍隊人大代表陳舟通過深入調研提交的《關于修改全民國防教育日的議案》，獲得了代表們的廣泛認同。國家國防教育辦公室就這項議案專門發(fā)出通知，廣泛征求社會各界群眾對全民國防教育日具體日期的意見建議。
過去5年，梁曉婧等軍隊人大代表連續(xù)提交數(shù)份議案，聚焦制定軍人權益保障法和軍人軍屬權益保障法。在2014年的研究起草階段，這份議案得到77名與會軍隊人大代表的關注支持。2015年，聯(lián)名簽署該議案的代表超過100人。2016年，梁曉婧代表進行深入調研、細化相關內容，繼續(xù)提交這份議案，得到了156名代表的聯(lián)名簽署。
議案建議，明確軍人權益保障的對象、原則和責任；明確現(xiàn)役軍人的榮譽權、人格權、工資待遇、生活福利、津貼補助、教育、醫(yī)療、住房保障等；明確退役軍人的就業(yè)安置、社會保險、生活救助等。對此，全國人大法律委員會、法制工作委員會表示，將會同有關方面積極推進立法進程，適時納入立法規(guī)劃或立法工作計劃。
“國防和軍隊改革全面展開，加快推進軍人權益保障方面的立法，對于順利推進改革，讓軍人沒有后顧之憂地投身強軍實踐，具有十分重要的意義?！避婈犎舜蟠碚f，立法是一個相對漫長的過程，但為軍人軍屬的權益鼓與呼，必須持之以恒。
深入調研情系民生
軍隊人大代表提交的每一份議案建議，都凝聚了他們的無數(shù)心血。
2016年，軍隊人大代表王忠心利用數(shù)月時間輾轉近萬公里赴青海、云南、海南、山東等地部隊，與官兵座談交流了解情況，寫下了300多頁的調研手記。他還在單位政工網(wǎng)開設“我為兩會建言”欄目和“老王征諫”窗口，廣泛聽取官兵心聲。
王忠心只是軍隊人大代表恪守使命履職盡責的一個縮影。過去5年，軍隊人大代表連續(xù)就盡快制定海洋基本法建言獻策，提交的相關議案引起廣泛關注?！拔以?jīng)在大洋上工作了27年。”軍隊人大代表李愛平對維護國家海洋權益議題進行了深入調研。他說，維護海洋權益無論是外交協(xié)調、訴訟仲裁，乃至軍事行動，都需要有充足的法律依據(jù)。
在軍隊人大代表提交的議案中，有許多是關系國計民生的，分量十足。著眼惡性傷醫(yī)事件增多態(tài)勢，李小鷹等37名軍隊人大代表，聯(lián)名提交關于修改《中華人民共和國治安處罰法》的議案，提出加強醫(yī)警聯(lián)動，設立醫(yī)療場所糾紛預警和應急響應機制的建議。同樣在醫(yī)療衛(wèi)生方面，49名軍隊人大代表在一份關于人體器官移植的議案中提出，為規(guī)范人體器官移植，保障捐獻者、接受者的合法權益，建議盡快制定國家人體器官移植法，并在立法中加大對生命權和人格尊嚴的保護。