2018年是改革開(kāi)放40周年。40年大潮澎湃，40年滄桑巨變。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡得益于改革開(kāi)放，而紀(jì)念改革開(kāi)放的最好辦法就是進(jìn)一步地提出新的開(kāi)放舉措。新的歷史坐標(biāo)下,中國(guó)改革開(kāi)放的新規(guī)劃、新部署備受期待。
開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代
1月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年報(bào)：GDP首破80萬(wàn)億元，增速6.9%，實(shí)現(xiàn)2010年來(lái)首次回升。而從各省政府工作報(bào)告中可以發(fā)現(xiàn)，一些省份調(diào)降了上一年的預(yù)設(shè)增速目標(biāo)。
數(shù)據(jù)的升與降，釋放出的是2018年各地不再單純追求GDP增速，從追求高速度到轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的明確信號(hào)。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。今后幾年，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、結(jié)構(gòu)政策、改革政策、社會(huì)政策都將圍繞這個(gè)總要求展開(kāi)。”中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上提出，從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
40年的快速發(fā)展之后，改革開(kāi)放進(jìn)入了深水區(qū)。站在新的歷史起點(diǎn)上，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。
“生產(chǎn)側(cè)逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；需求側(cè)發(fā)展更加均衡，增速穩(wěn)中放緩；物價(jià)領(lǐng)域延續(xù)溫和漲勢(shì)?！眹?guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)課題組在《2018：中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代》的文章中預(yù)測(cè)：綜合考慮全面貫徹落實(shí)十九大精神、國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量將明顯提升。
期待改革開(kāi)放新舉措
“中國(guó)將推動(dòng)新的、力度更大的改革開(kāi)放舉措”“有些措施會(huì)超出國(guó)際社會(huì)的預(yù)期”，1月24日，在瑞士的寒冬中，達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上釋放出了這樣的中國(guó)信號(hào)。
過(guò)去一年，貿(mào)易保護(hù)主義的趨勢(shì)不僅沒(méi)有得到有效扼制，反而呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)，一些國(guó)家在貿(mào)易保護(hù)主義的道路上漸行漸遠(yuǎn)。與之形成鮮明對(duì)比的,是承諾更加開(kāi)放、推出更多改革措施的中國(guó)方案。
“中國(guó)金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放措施會(huì)在2018年年內(nèi)落實(shí)。另外，還會(huì)在2018年繼續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及擴(kuò)大進(jìn)口。”中國(guó)將推出的開(kāi)放舉措引來(lái)國(guó)際社會(huì)一片贊譽(yù)。英國(guó)首相特雷莎·梅1月31日在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表署名文章說(shuō)，隨著中國(guó)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)將使英國(guó)經(jīng)濟(jì)變得更強(qiáng)勁，英國(guó)勞動(dòng)者的工作機(jī)會(huì)也會(huì)變得更多更好。
“2018年，我們不僅要在開(kāi)放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展，更要在開(kāi)放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局?！鼻迦A大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍剛認(rèn)為：“在這一過(guò)程中，要有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，繼續(xù)精簡(jiǎn)負(fù)面清單，抓緊完善外資相關(guān)法律，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；繼續(xù)吸引和改善外資營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大非金融類(lèi)外商直接投資；實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資有序健康發(fā)展，逐步形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！?/P>
民眾獲得更多“民生紅利”
春節(jié)將至，帶上一年的辛苦錢(qián)回家過(guò)節(jié)是農(nóng)民工們的最大心愿。今年，眾多返鄉(xiāng)的農(nóng)民工幸福滿(mǎn)滿(mǎn)，這得益于近期出臺(tái)的一系列政策：國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，通過(guò)考核進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)屬地監(jiān)管責(zé)任；人社部等12個(gè)部門(mén)，在全國(guó)范圍部署開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查；各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，依法加大對(duì)欠薪問(wèn)題的查處力度。
一個(gè)社會(huì)的溫度，取決于“底線(xiàn)”的刻度。2018年，我們將會(huì)看到，越來(lái)越多民生領(lǐng)域的“難點(diǎn)”繼續(xù)破題、“底線(xiàn)”加緊筑牢，“保障網(wǎng)”更為堅(jiān)實(shí)。群眾看病就醫(yī)感受會(huì)大有改觀。今年我國(guó)將實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)3年行動(dòng)計(jì)劃，同時(shí)啟動(dòng)新一輪500家縣醫(yī)院能力提升工程；全面小康的路上一個(gè)都不能少。今年將實(shí)現(xiàn)200個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽，完成280萬(wàn)左右貧困人口易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，至少有1000萬(wàn)以上的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
“2018年就業(yè)形勢(shì)有望繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。”在人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅看來(lái)，經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢(shì)將有利于改善就業(yè)預(yù)期，企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改革創(chuàng)新紅利持續(xù)釋放也將進(jìn)一步拓展就業(yè)增長(zhǎng)的新空間。
圍繞人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要這個(gè)導(dǎo)向，隨著眾多基礎(chǔ)性民生項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目不斷實(shí)施，基本公共服務(wù)均等化推進(jìn)，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化等民生工程，讓老百姓的“民生紅利”越積越多，民生“短板”不斷補(bǔ)足。