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深化個稅改革的關(guān)鍵一步——聚焦個稅專項附加扣除暫行辦法

來源:新華社作者:韓潔 劉紅霞 申鋮 郁瓊源責(zé)任編輯:馬嘉隆
2018-12-22 21:03

住房租金:每月定額分三檔 扣除800元到1500元不等

房貸可抵,房租亦可。根據(jù)暫行辦法,納稅人在主要工作城市沒有自有住房而發(fā)生的住房租金支出,可以按照以下標(biāo)準(zhǔn)定額扣除:

——直轄市、省會(首府)城市、計劃單列市以及國務(wù)院確定的其他城市,扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月1500元;

——除第一項所列城市以外,市轄區(qū)戶籍人口超過100萬的城市,扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月1100元;

——市轄區(qū)戶籍人口不超過100萬的城市,扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月800元。

細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn),大城市的扣除標(biāo)準(zhǔn)較征求意見稿有了上調(diào)。張斌表示,暫行辦法吸納了征求意見時關(guān)于租金扣除標(biāo)準(zhǔn)偏低的建議,適當(dāng)提高了第一、二檔城市房租扣除標(biāo)準(zhǔn),其中第一檔城市扣除標(biāo)準(zhǔn)由每月1200元提高至1500元,第二檔城市由每月1000元提高至1100元。

對于已婚人士來說,租金最終可否扣除取決于自己“另一半”的情況。根據(jù)暫行辦法,配偶在納稅人的主要工作城市有自有住房的,視同納稅人在主要工作城市有自有住房。夫妻雙方主要工作城市相同的,只能由一方扣除住房租金支出。

此外,納稅人及其配偶在一個納稅年度內(nèi)不能同時分別享受住房貸款利息和住房租金專項附加扣除。

贍養(yǎng)老人:每月2000元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除 可與兄弟姐妹分?jǐn)?/strong>

老有所養(yǎng)、老有所依,這也是個稅改革完善贍養(yǎng)老人政策的初衷。

根據(jù)暫行辦法,納稅人贍養(yǎng)一位及以上被贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)支出,獨生子女可按每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除;非獨生子女可由其與兄弟姐妹分?jǐn)偯吭?000的扣除額度,每人分?jǐn)偟念~度不能超過每月1000元。

需要注意的是,被贍養(yǎng)人是指年滿60歲的父母以及子女均已去世的年滿60歲的祖父母、外祖父母。

切實減負(fù):萬元收入個稅極少 月入2萬元減稅超七成

6項專項附加扣除的增加,對納稅人而言意味著個稅負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。即便每個人的具體扣除水平有差異,但正如此前國務(wù)院常務(wù)會議所言,可以肯定的是,增加專項附加扣除后總的扣除水平將明顯高于5000元,從而進(jìn)一步為百姓減負(fù)。

按照新規(guī),記者算了筆賬:假設(shè)李某在北京工作、為獨生子女、有一個孩子正在上小學(xué)、父母已滿60歲、在北京沒有購買住房、租房居住、正在攻讀在職研究生學(xué)歷,可以享受子女教育、繼續(xù)教育、住房租金、贍養(yǎng)老人四項專項附加扣除。

假設(shè)李某月工資2萬元,在不考慮“三險一金”情況下,今年10月1日個稅改革前按每月3500元基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)計算,每月應(yīng)繳納個稅3120元;10月1日以后取得工資,按每月5000元基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整后的稅率表計算,應(yīng)繳納個稅1590元,稅負(fù)水平降低近50%。

在此基礎(chǔ)上,2019年1月1日后取得工資,李某享受專項附加扣除后,其中子女教育專項附加扣除1000元,繼續(xù)教育專項附加扣除400元,住房租金專項附加扣除1500元,贍養(yǎng)老人專項附加扣除2000元,共計扣除4900元。

如此計算,李某每月應(yīng)繳納的稅款降為800元,比今年10月1日后的1590元個稅又減少790元,稅負(fù)下降49.7%;比今年10月1日個稅改革前應(yīng)繳納的3120元個稅少繳2320元,稅負(fù)水平降低74.4%。

由此推算,假設(shè)在上述同樣家庭及自身情況下,李某月工資為1萬元及以下,那么2019年1月1日后取得工資,享受專項附加扣除后,李某應(yīng)繳納個稅幾乎為零。

便民納稅:征管服務(wù)出“硬招”保障政策落地

6項專項附加扣除,對稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人和納稅人來講,都是新生事物,將面臨新的探索和嘗試。

記者了解到,我國將實行以誠信申報推定為前提,建立“代扣代繳、自行申報、匯算清繳、多退少補、優(yōu)化服務(wù)、事后抽查”的新稅制征管模式。稅務(wù)部門將同步推出一系列征管服務(wù)配套措施,幫助納稅人理解政策、享受紅利。

“專項附加扣除政策涉及面廣,涵蓋內(nèi)容多。稅務(wù)部門通過制定專項附加扣除操作辦法,具體到每個項目需要填報什么信息,通過什么渠道填報等都明確下來,方便納稅人辦理?!敝醒胴斀?jīng)大學(xué)教授樊勇表示。

針對部分納稅人擔(dān)心個稅扣除操作復(fù)雜會加重辦稅負(fù)擔(dān),明年起除大病醫(yī)療實行年度匯算清繳外,其余5項均可在單位預(yù)扣繳環(huán)節(jié)完成減稅。納稅人只需將有關(guān)憑證留存?zhèn)洳?申報時并不需要向稅務(wù)機關(guān)提供,稅務(wù)部門主要采取事后核查的方式來減少逃漏稅問題。

在辦稅方式上,2019年1月1日個人所得稅手機App全面上線后,納稅人可自主選擇手機端或WEB端填列專項附加扣除信息,實現(xiàn)全流程“指尖辦稅”,切實減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

為全面保障納稅人和扣繳義務(wù)人既懂政策、又會申報,稅務(wù)部門開展了大規(guī)模的政策培訓(xùn),并鼓勵和支持扣繳單位財務(wù)人員克服困難,盡可能滿足納稅人申報專項附加扣除需求,在發(fā)放1月工資時進(jìn)行扣除。若個別單位未能及時扣除,可在2月份乃至以后月份發(fā)放工資時,補扣1月份可以享受扣除的部分。

個人所得稅專項附加扣除政策涉及面廣,具體情況十分復(fù)雜,對稅收征管、納稅遵從、社會治理水平都提出了新的挑戰(zhàn)。

西南財經(jīng)大學(xué)教授湯繼強表示,在目前社會配套條件下,讓人民群眾切實享受到個人所得稅專項附加扣除政策帶來的改革紅利,需要全社會共同努力。一方面需要納稅人誠實守信、據(jù)實申報;另一方面需要扣繳義務(wù)人盡職盡責(zé)、及時辦理扣繳,共同推動個稅改革紅利惠及每個納稅人。

(新華社北京12月22日電)

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