（五）推進黨的紀律檢查體制改革，實現(xiàn)紀律、巡視、派駐監(jiān)督全覆蓋，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系。

黨的紀律檢查體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。貫徹黨的十八屆二中全會精神，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，中央紀委、監(jiān)察部全面實現(xiàn)合署辦公，清理參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由125個減少到14個；調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，增設(shè)紀檢監(jiān)察室，增強監(jiān)督執(zhí)紀力量，設(shè)立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，強化自我監(jiān)督；省市兩級紀委也相應完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員調(diào)整，參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)精簡比例達90%。今年以來，落實十九屆三中全會關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的要求，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)再次進行內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、職能權(quán)限配置和人員編制配備，實行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè)，在內(nèi)部形成互相配合、互相制約的機制。落實黨的十八屆三中全會對紀律檢查體制改革作出的決策部署，中央紀委著力推動紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化程序化制度化，保證紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。黨的十八屆六中全會審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，黨中央確立“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，兩次修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。十八屆黨中央共對277個黨組織開展巡視，完成對省區(qū)市、中央和國家機關(guān)、中管企事業(yè)單位和金融機構(gòu)、中管高校等的巡視，在黨的歷史上首次實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋，巡視利劍作用彰顯。黨的十九大后，黨中央研究制定巡視工作五年規(guī)劃，深化政治巡視，高質(zhì)量推進巡視全覆蓋，通過抓整改做好巡視“后半篇文章”。目前，十九屆中央第一輪巡視已經(jīng)完成，第二輪脫貧攻堅專項巡視正在有序進行。派駐機構(gòu)是紀委的監(jiān)督探頭，通過實行單獨派駐和綜合派駐相結(jié)合，中央紀委于2015年完成對中央一級黨和國家機關(guān)全面派駐紀檢機構(gòu)，47個紀檢組監(jiān)督139個部門和單位。今年以來，貫徹黨的十九大關(guān)于健全黨和國家監(jiān)督體系的戰(zhàn)略部署，與十九屆三中全會審議通過的黨和國家機構(gòu)改革方案相銜接，黨中央印發(fā)中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革方案，合并設(shè)立、全面派駐紀檢監(jiān)察組，使派駐紀檢監(jiān)察組職能更加優(yōu)化、監(jiān)督更加有力；制定關(guān)于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見，全面加強對中央一級黨和國家機關(guān)派駐機構(gòu)的領(lǐng)導，分類施策、穩(wěn)步推進中管企業(yè)、中管金融企業(yè)以及黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監(jiān)察體制改革，決定向中管金融企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組，有力完善了黨內(nèi)監(jiān)督體系。

（六）堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，消除黨和國家內(nèi)部存在的嚴重隱患，奪取了反腐敗斗爭壓倒性勝利。

腐敗是黨執(zhí)政面臨的最大威脅，嚴重侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十八大后，黨中央深化對反腐敗斗爭形勢的認識，在1993年以來一直沿用“依然嚴峻”表述的基礎(chǔ)上，增加“復雜”二字，強調(diào)有腐必反、有貪必肅，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)形成強大威懾。把握政策、突出重點，嚴肅查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，把三類情況同時具備的作為重中之重。嚴肅查處大搞權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、利益輸送的典型，發(fā)揮震懾和警示作用。十八屆黨中央批準立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，其中，十八屆中央委員、候補委員43人，中央紀委委員9人。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案154.5萬件，處分153.7萬人，其中廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理5.8萬人。與此同時，把追逃追贓作為遏制腐敗蔓延的重要一環(huán)，建立外逃人員數(shù)據(jù)庫，公布百名外逃人員紅色通緝令，連續(xù)組織開展“天網(wǎng)行動”，一批外逃的腐敗分子被緝拿歸案。積極倡導構(gòu)建國際反腐敗新秩序，與美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國建立雙邊執(zhí)法合作機制。堅持追逃防逃兩手抓，筑牢防逃堤壩，切斷腐敗分子后路，新增外逃國家工作人員從2014年的101人降至2015年的31人、2016年的19人、2017年的4人，構(gòu)建起不敢逃、不能逃的有效機制。黨的十九大后，中央紀委國家監(jiān)委持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，不松勁、不停步、再出發(fā)，已對70多名中管干部立案審查調(diào)查。強化精準思維，緊盯公權(quán)力行使的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴懲貪污賄賂、利益輸送以及浪費國家資財?shù)嚷殑者`法和職務犯罪。追逃追贓繼續(xù)深入挺進，啟動“天網(wǎng)2018”行動，發(fā)布《關(guān)于敦促職務犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》，一批外逃人員在政策感召和法律威懾下主動自首。2014年以來，共從120多個國家和地區(qū)追回外逃人員近5000人，“百名紅通人員”中已有55人落網(wǎng)。

（七）整治群眾身邊腐敗和作風問題，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

民心向背是最大的政治，人民對美好生活的向往始終是黨的奮斗目標，紀檢監(jiān)察工作必須把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為檢驗工作成效的根本標準。黨的十八大后，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)著力加強基層黨風廉政建設(shè)，堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題，努力讓人民群眾在全面從嚴治黨中有更多獲得感。中央紀委對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作作出專門部署，重點對25個省區(qū)市263個問題督查督辦，通報曝光42起典型案例。省區(qū)市黨委和紀委聚焦扶貧民生領(lǐng)域，開展專項巡視巡察，加大對“小官大貪”懲處力度，嚴肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，“雁過拔毛”、強占掠奪問題，嚴懲向扶貧資金財物“動奶酪”的行為。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共處分村黨支部書記、村委會主任27.8萬人。黨的十九大后，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把整治群眾身邊腐敗和作風問題擺在更加突出的位置。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治，重點查處貫徹中央脫貧工作決策部署不堅決不到位，弄虛作假、陽奉陰違的行為；著力發(fā)現(xiàn)和糾正扶貧中的形式主義和官僚主義，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，扶貧工作不扎實、脫貧結(jié)果不真實、發(fā)現(xiàn)問題不整改的嚴肅問責。依法懲治貪污侵占、截留挪用扶貧款物以及在扶貧項目中以權(quán)謀私等職務違法犯罪，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的典型問題嚴肅查處。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，與政法機關(guān)整體聯(lián)動，聚焦涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈的重點地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，深挖嚴查放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。黨的十九大以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題13.3萬起、處理18萬人，給予黨紀政務處分9.2萬人。

（八）深化國家監(jiān)察體制改革，強化對行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局、影響深遠的重大政治體制改革，是國家監(jiān)督制度的重大頂層設(shè)計，根本目的是要加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，強化黨和國家自我監(jiān)督。習近平總書記先后6次主持中央有關(guān)會議專題研究決策，確定推進國家監(jiān)察體制改革的時間表、路線圖，決定于2016年10月在北京、山西、浙江先行先試，為在全國推開改革積累可復制可推廣的經(jīng)驗。十八屆中央紀委召開26次會議，深入研究部署，抓好貫徹落實。黨的十九大對深化國家監(jiān)察體制改革作出戰(zhàn)略部署，要求將試點工作在全國推開。十九屆中央紀委接力推進，召開專門會議進行動員部署，各省區(qū)市迅速行動，在2018年2月底前，31個省級、340個市級、2849個縣級監(jiān)察委員會全部完成組建，共劃轉(zhuǎn)編制6.1萬個，實際轉(zhuǎn)隸干部4.5萬人。2018年3月，十三屆全國人大一次會議審議通過憲法修正案和監(jiān)察法，組建國家監(jiān)察委員會，產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導人員，標志著國家監(jiān)察體制改革取得重大階段性成果，這是中國特色國家治理體系建設(shè)的大事件。各級監(jiān)委成立以來，認真落實紀委監(jiān)委合署辦公要求，扎實推進全面融合和戰(zhàn)略性重塑，及時開展學習培訓，既學黨章黨規(guī)黨紀又學憲法法律法規(guī)，加強制度建設(shè)，建立健全急需的制度流程，積極運用調(diào)查措施，用留置取代“兩規(guī)”，保持了懲治腐敗高壓態(tài)勢，制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。深化國家監(jiān)察體制改革，從全面從嚴治黨、強化自我監(jiān)督出發(fā)，走深化改革、創(chuàng)新體制的路徑，經(jīng)過總結(jié)將改革成果載入憲法監(jiān)察法、納入法治化軌道，實現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一，既有利于加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導、健全黨和國家監(jiān)督體系；又有利于推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，增強人民群眾對黨的信心和信賴；還有利于豐富和發(fā)展人民代表大會制度，對我國社會主義民主政治發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，必將使全黨全國人民進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，對新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署，為紀檢監(jiān)察工作指明了前進方向。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要適應新形勢，展現(xiàn)新作為，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，與時俱進、改革創(chuàng)新，在新起點上推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。面對新時代全面從嚴治黨的形勢任務，面對黨中央的信任和人民的重托，紀檢監(jiān)察機關(guān)使命光榮、責任重大。必須時刻銘記打鐵必須自身硬的要求，從嚴從實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，努力做到政治過硬、本領(lǐng)高強，當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。要帶頭加強機關(guān)政治建設(shè)，增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，把準政治方向，站穩(wěn)政治立場，提高政治能力，在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭。帶頭提升履職本領(lǐng)，認真學習黨章黨規(guī)和憲法法律，學習相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，加強調(diào)查研究和實踐鍛煉，提高執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀執(zhí)法水平、思想政治工作水平。帶頭強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，依規(guī)依紀依法開展工作，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”，以嚴明的紀律打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。