強化日常監(jiān)督

推動巡視整改落地見效

巡視整改不到位的原因，還有很重要的一條，就是對整改的日常監(jiān)督弱化、缺位甚至缺失。習(xí)近平總書記明確要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要擔(dān)起整改日常監(jiān)督責(zé)任。中央巡視工作規(guī)劃要求，建立巡視整改情況督查督辦制度。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要堅決貫徹落實，建立健全可跟蹤、可評價、可問責(zé)的督查督辦制度，形成有序銜接、互為補充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條，確保整改日常監(jiān)督做細做實。

把督促整改作為紀檢監(jiān)察機關(guān)日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)，加強整改督查，推動整改落實，紀檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)無旁貸。要自覺支持配合巡視工作，把督促巡視整改納入日常監(jiān)督，做到無縫對接、協(xié)同作戰(zhàn)。要突出工作重點，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點監(jiān)督被巡視黨組織履行巡視整改主體責(zé)任落實情況，同時指導(dǎo)被巡視地區(qū)、單位紀委監(jiān)委和有關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組履行好監(jiān)督責(zé)任。創(chuàng)新整改日常督查方式方法，通過調(diào)閱資料、實地調(diào)研督導(dǎo)、約談函詢、參加民主生活會等方式，加強經(jīng)常性督促檢查。定期梳理整改進展，動態(tài)分析整改成效，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜、因事制宜、精準發(fā)力，持續(xù)跟蹤督辦，整改監(jiān)督情況定期向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。要把監(jiān)督巡視整改與問題線索處置、政治生態(tài)研判等結(jié)合起來，健全完善工作機制，增強巡視監(jiān)督威懾力，促進形成巡視監(jiān)督和紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的整體合力。

把督促整改與組織部門選人用人日常工作有機結(jié)合起來。巡視工作條例明確規(guī)定，組織部門要把巡視結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。對巡視移交的選人用人、黨組織建設(shè)、違反換屆紀律等方面問題，組織部門要統(tǒng)籌督促抓好整改，對選人用人專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題集中整治，對反映干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題及時跟進。要把日常了解干部情況和巡視結(jié)合起來，動態(tài)解決班子建設(shè)、隊伍建設(shè)存在的問題，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職，使能上能下成為常態(tài)。通過督促整改，推動被巡視黨組織堅持黨管干部原則，樹立正確用人導(dǎo)向，把新時代黨的組織路線貫徹落實到位。

強化巡視整改的群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。巡視整改情況通過適當(dāng)方式公開，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督，這是提高巡視實效、增強群眾信心的重要方式。要督促被巡視黨組織按規(guī)定公開整改進展情況，方便干部群眾參與整改監(jiān)督，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴肅性和主動接受群眾監(jiān)督的自覺性。要加強對巡視整改典型成效的總結(jié)宣傳，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。對整改過程中群眾依然反映強烈的突出問題，要及時研究解決、回應(yīng)社會關(guān)切，并作為日常監(jiān)督和巡視“回頭看”的關(guān)注重點，督促被巡視黨組織認真解決，以整改實際成效取信于民。

強化巡視整改問責(zé)。巡視是利劍，不是稻草人。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要敢于動真碰硬，以問責(zé)促整改、促落實。對整改不力、拒不整改的，對應(yīng)付交差、企圖蒙混過關(guān)，甚至弄虛作假的，嚴肅追責(zé)問責(zé)，典型問題通報曝光，達到“問責(zé)一個、警示一片”效果。整改問責(zé)決不是說說而已，針對中央首輪巡視發(fā)現(xiàn)的一些地方、單位整改落實不到位的問題，已經(jīng)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作出了調(diào)整，釋放了堅決維護黨中央權(quán)威和巡視工作公信力的強烈信號。黨中央態(tài)度鮮明、決心堅定，被巡視黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在強化整改落實上見真章、動真格、求實效。

運用巡視整改成果

著力推動改革促進發(fā)展

巡視既是治標之舉，也是治本之策。被巡視黨組織要綜合運用巡視成果，既著力解決具體人和具體事的問題，也著力解決體制機制制度問題，把巡視標本兼治戰(zhàn)略作用發(fā)揮好。一方面，要拿出“當(dāng)下改”的舉措，集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題，對巡視移交的問題線索分清問題性質(zhì)，精準把握政策，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀依法處置，做到件件有著落。對頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，特別是形式主義、官僚主義問題，要立行立改，嚴肅處理。對群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題，要及時查處，增強人民群眾獲得感。另一方面，要完善“長久立”的機制，舉一反三、延伸拓展，深化改革、補齊短板、完善制度。巡視反饋的許多問題，僅靠老辦法、老套路不行，必須解放思想，創(chuàng)新思路、舉措、機制，通過改革和制度創(chuàng)新，加強權(quán)力制約監(jiān)督，一體構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，不斷健全黨和國家監(jiān)督體系。