“一帶一路”倡議提出5年來，因其開放合作共贏的理念，不斷獲得國際社會的高度認同；因其共商共建共享的原則，不斷開創(chuàng)合作領域的嶄新局面；也因其包容務實的特質(zhì)，不斷增加落地國人民的幸福感獲得感。
習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上發(fā)表重要講話強調(diào)，共建“一帶一路”順應了全球治理體系變革的內(nèi)在要求，彰顯了同舟共濟、權(quán)責共擔的命運共同體意識，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。
參與度可觀，成績單亮眼
5年來，“一帶一路”倡議的國際認同度不斷提高，不少專家和機構(gòu)對“一帶一路”建設紛紛表達支持。
法國國際關系研究所中國問題研究主任范文麗認為，“一帶一路”的概念已在國際上被廣泛知曉和探討，這是中國公共外交在推進中國理念及準則國際化上的一大成就。德國科學與政治基金會的報告認為，“一帶一路”已成為全球熱點議題，被世界多國寄予厚望，被不少國家視為最重大機遇。美國亞洲協(xié)會政策研究院主席陸克文認為，“一帶一路”是中國進一步擴大對外開放、促進不同國家與文明相互融合的積極舉措，可以成為東西方交融合作的新橋梁。俄羅斯戰(zhàn)略研究所所長米哈伊爾·弗拉德科夫認為，中國向國際社會發(fā)出的信號是清晰務實的，不要求獨占，不謀求世界領導地位?？▋?nèi)基國際和平基金會的多份報告認為，“一帶一路”倡議和亞洲基礎設施投資銀行是促進亞洲與歐洲互聯(lián)互通和一體化復興的巨大機會，“一帶一路”可被視為推動全球化和開放貿(mào)易的力量。
5年來，“一帶一路”倡議進入了全面務實合作新階段，僅從2017年一年的成果便可感受全面務實合作行進的速度。
2017年3月，聯(lián)合國安理會一致通過關于阿富汗問題第2344號決議，呼吁國際社會凝聚援助阿富汗共識，通過“一帶一路”建設等加強區(qū)域經(jīng)濟合作，敦促各方為“一帶一路”建設提供安全保障環(huán)境、加強發(fā)展政策戰(zhàn)略對接、推進互聯(lián)互通務實合作等。
4月，遼寧、浙江、河南、湖北、四川、陜西、重慶7地自貿(mào)區(qū)掛牌成立，這是我國成立的第三批自貿(mào)區(qū)，基本形成了以“1+3+7”自貿(mào)區(qū)為骨架、東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的全方位和高水平區(qū)域開放新格局，為加快實施“一帶一路”提供了重要支撐。
5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行，來自140多個國家和80多個國際組織的1600多名代表出席，盛況空前。
7月，區(qū)域性國際非政府、非營利性的社會組織亞洲金融合作協(xié)會成立，搭建了致力于亞洲金融機構(gòu)交流合作的又一新平臺。
10月，黨的十九大報告指出，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。
12月，亞洲基礎設施投資銀行宣布批準庫克群島、瓦努阿圖、白俄羅斯和厄瓜多爾四個經(jīng)濟體的加入申請，實現(xiàn)了自2016年開業(yè)以來的第四次擴容，成員增加到84個，從亞洲拓展至全球。
截至2017年底，絲路基金已經(jīng)簽約17個項目，承諾投資約70億美元，支持的項目所涉及的總投資額達800多億美元；中國已累計與86個國家和國際組織簽署了100份“一帶一路”合作文件；中歐班列累計開行近7000列，市場化運營水平不斷提升；哈薩克斯坦南線天然氣管、馬爾代夫惠民住房、中俄原油管道二線工程等7個大型項目竣工，中緬原油管道、蒙內(nèi)鐵路、薩菲爾風電項目等19個大型項目投產(chǎn)，中孟友誼八橋、阿穆爾天然氣加工廠、巴西特高壓輸電項目等17個大型項目開工。
優(yōu)良基因讓“一帶一路”行穩(wěn)致遠
2018年是“一帶一路”倡議提出的第五年，這將是一個行穩(wěn)致遠、繼續(xù)出發(fā)的新起點。在短短的5年時間里，“一帶一路”倡議如此搶眼，得益于該倡議具有和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、包容的天然基因。
“一帶一路”是和平之路。“一帶一路”建設離不開和平安寧的環(huán)境，習近平主席指出，要構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關系。各國應該尊重彼此主權(quán)、尊嚴、領土完整，尊重彼此發(fā)展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關切。
“一帶一路”是繁榮之路。習近平主席指出，發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。推進“一帶一路”建設，要聚焦發(fā)展這個根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。仔細對照中國官方文件，我們能清晰地發(fā)現(xiàn)，推動落地國家的共同發(fā)展已經(jīng)成為中國對外戰(zhàn)略的主旨之一。
“一帶一路”是開放之路?！耙粠б宦贰笔且粋€開放平臺，盡管是中國提出的倡議，但它屬于世界，需要各國的參與，共同致力于維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，共同創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境。中國的發(fā)展是開放的發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)合作是“一帶一路”的重要內(nèi)容?！耙粠б宦贰背h將貿(mào)易看作是經(jīng)濟增長的重要引擎，著力維護多邊貿(mào)易體制，推動自由貿(mào)易區(qū)建設，促進貿(mào)易和投資自由化便利化。
“一帶一路”也是創(chuàng)新之路。“一帶一路”建設既是百年工程，也是一項創(chuàng)新工程。它從新的時代特點出發(fā)重構(gòu)政府與市場的關系，充分利用既有的技術(shù)條件，發(fā)揮發(fā)展中國家人力資源密集的優(yōu)勢。進入20世紀90年代后，隨著一大批國家參與全球經(jīng)濟，發(fā)達國家?guī)装倌陙硇纬傻乃季S慣性正逐步被挑戰(zhàn)。由此，發(fā)展中國家必須立足于新現(xiàn)實，創(chuàng)新理論和發(fā)展思路。
“一帶一路”更是包容之路。古代絲綢之路穿越不同時空、跨越不同文明，創(chuàng)造了文明互鑒與文明交融之路，積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，為“一帶一路”留下了寶貴的精神財富。文明包容之路既是“一帶一路”建設的社會基礎，也是“一帶一路”的終極目標。只有更好地建設文明包容之路，“一帶一路”才會少走彎路，中華民族偉大復興的中國夢才能早日實現(xiàn)，人類命運共同體的最高目標才能越來越近?！耙粠б宦贰苯ㄔO促進文明交流、文明互鑒、文明共存的“多元包容”觀，注定了其“美好而長遠”的未來發(fā)展前景。
(作者系中國社會科學院國家全球戰(zhàn)略智庫常務副理事長兼秘書長、研究員)
