亞馬爾項(xiàng)目是全球最大的北極液化天然氣項(xiàng)目，也是“一帶一路”倡議提出后在俄羅斯實(shí)施的首個(gè)特大型能源合作項(xiàng)目。圖為8月8日在俄羅斯薩別塔拍攝的正在建設(shè)中的中俄亞馬爾項(xiàng)目第三條生產(chǎn)線。 新華社發(fā)

繪就中俄遠(yuǎn)東地區(qū)合作新畫卷

5年來，“一帶一路”從中國倡議變?yōu)閲H共識(shí)，5年來，新一輪遠(yuǎn)東開發(fā)也進(jìn)入加速期。共建“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟；是開放包容進(jìn)程，不是要關(guān)起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”。不是中國獨(dú)奏，而是沿線國家合唱的“一帶一路”理應(yīng)攜手新一輪遠(yuǎn)東開發(fā)共同向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。新一輪遠(yuǎn)東高質(zhì)量發(fā)展意味著更大格局、更高水平、更實(shí)效果。

更大格局——正如此次東方經(jīng)濟(jì)論壇的議題之一“全球的遠(yuǎn)東：國際合作項(xiàng)目”，遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)合作不僅對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)，對(duì)包括中國、日本、韓國、朝鮮、蒙古在內(nèi)的東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化都具有重要意義。毗鄰的地理位置、相近的文化傳承、悠久的歷史聯(lián)系為地區(qū)合作提供了深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。國際的遠(yuǎn)東，捍衛(wèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球化。在逆全球化暗流涌動(dòng)和保護(hù)主義抬頭的當(dāng)下，共建“一帶一路”和拓展遠(yuǎn)東發(fā)展?jié)撃芤驹谕晟迫虬l(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的高度，要吸引更多的區(qū)域外國家共同謀劃遠(yuǎn)東未來的合作。

更高水平——在世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，“一帶一路”建設(shè)和拓展遠(yuǎn)東潛能更要有戰(zhàn)略眼光，在這場百年未有之大變局中把握航向。北極開發(fā)是全世界未來的一個(gè)戰(zhàn)略高地，作為北極理事會(huì)的重要成員國，俄羅斯2015年發(fā)布了《2015—2030年俄羅斯北方海航線的綜合發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了北方海航線航行安全對(duì)俄羅斯自然資源的海上運(yùn)輸和國家安全戰(zhàn)略的重大意義。2017年5月舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，普京明確表示：“希望中國能利用北極航道，把北極航道同‘一帶一路’連接起來?！?017年7月，習(xí)近平主席與俄羅斯總統(tǒng)普京提出要開展北極航道合作，共同打造“冰上絲綢之路”。未來，北極航道和“冰上絲綢之路”合作將推動(dòng)中俄以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)在更高水平融合。

更實(shí)效果——東方經(jīng)濟(jì)論壇今年四大議題之一是“為改善民生創(chuàng)造條件”，主要討論遠(yuǎn)東地區(qū)的人口、衛(wèi)生、科教、民生、文化及發(fā)展城市環(huán)境等問題。習(xí)近平主席在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上明確要求，全力推動(dòng)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，注意實(shí)施雪中送炭、急對(duì)方之所急、能夠讓當(dāng)?shù)乩习傩帐芤娴拿裆こ?。在“?shí)”方面，雙方不謀而合，“一帶一路”攜手遠(yuǎn)東發(fā)展不僅是為遠(yuǎn)東區(qū)域百姓謀福利，也是促進(jìn)東北振興，造福東北百姓的實(shí)招。

遠(yuǎn)東潛能拓展，不僅會(huì)促進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)自身發(fā)展，也會(huì)為東北亞經(jīng)濟(jì)合作提供動(dòng)力，必將有利于共同捍衛(wèi)全球化和投資貿(mào)易化，共同捍衛(wèi)多邊主義。5年來，共建“一帶一路”和遠(yuǎn)東開發(fā)已經(jīng)繪就了一幅“大寫意”，未來5年和更遠(yuǎn)的未來，我們更期待著東北亞國家和域外國家共同繪制好“一帶一路”和遠(yuǎn)東開發(fā)的合作畫卷。

作者：萬喆（國家發(fā)改委國際合作中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

《光明日?qǐng)?bào)》（2018年09月10日12版）