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下半年經(jīng)濟走勢如何?國家統(tǒng)計局給出一個判斷!

來源:經(jīng)濟日報責任編輯:李丹妮
2018-07-17 14:44

7月16日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家統(tǒng)計局發(fā)言人毛盛勇就2018年上半年國民經(jīng)濟運行情況作了介紹,并答記者問。

經(jīng)濟日報記者:從近期的數(shù)據(jù)來看,消費表現(xiàn)比較疲軟,投資和出口也是處于下行,這是不是意味著下半年經(jīng)濟下行壓力會進一步加大?

答:第一個問題,怎么看當前的消費。第二個問題,看下半年經(jīng)濟的走勢。

第一個問題,我不太同意你剛才的觀點,我覺得從各方面的情況綜合來看,消費依然保持一個比較好的增長態(tài)勢,整個消費市場還是比較好的。我們可以從幾個角度來看。

一是從價格來看。今年上半年居民消費價格上漲2%,這是一個溫和上漲的水平,一方面說明市場的供求還是保持基本平衡,另一方面,這些年來整個消費品市場的供給是非常充裕的,但價格還能保持溫和上漲,這是有比較好的需求在持續(xù)擴張,否則這個價格是沒有支撐的。

二是從進口來看,今年上半年,貨物進口增長11.5%,1-5月份服務進口增長11.4%,貨物進口11.5%的增速里面,除了一部分大宗商品的進口增長比較快以外,很多消費品進口增長也比較快。比如化妝品進口增長了一倍,還有水海產(chǎn)品進口量也增長在12%以上。進口的增加說明國內(nèi)的需求還是比較旺盛的。

三是從社會消費品零售總額來看,大家擔憂可能是看五六月份數(shù)據(jù)有點波動。今年上半年社會消費品零售總額增長速度是9.4%,分季度來看,一季度增長9.8%,二季度增長9.0%。9%到10%之間的增長水平也是不低的。這里有一個原因,汽車類商品的銷售,因為受7月1日汽車進口關稅的調整,五六月份汽車類商品的銷售有比較明顯的回落,而且汽車類商品在整個社會消費品零售總額中的比重還比較高,大概占到13%左右,拉低了社會消費品零售總額,如果扣除汽車類商品銷售短期因素影響,實際上社會消費品零售總額5月份的增速就不是8.5%,是10%左右,6月份的增長速度也不是9%,接近11%。而且二季度和一季度比,如果把這個因素扣除,二季度比一季度的速度還是加快的。對社會消費品零售總額的增長速度,還是要有一個全面準確的把握。

四是從服務消費來看,近年來中國消費結構加快升級,一方面表現(xiàn)為實物消費里升級類商品增長速度加快,另一方面服務消費保持比較快的增長。最近這些年在居民消費支出里,服務消費的比重每年大概提高1個百分點。目前居民消費里面,服務消費的比重約為50%。居民消費里面,服務消費的比重能夠持續(xù)的提高,這說明服務消費的增長速度用現(xiàn)價計算,比實物消費增長速度要快。

綜合這四個方面的情況來看,當前中國的消費還是保持了一個比較快的增長勢頭,而不是疲弱。

第二個問題,至于下半年經(jīng)濟增長的情況,短期經(jīng)濟增長主要還是看三大需求。從今年上半年主要的數(shù)據(jù)來看,經(jīng)濟增長的格局中,內(nèi)需是決定力量,內(nèi)需里面消費又是頂梁柱。從下半年來看,消費還是有條件延續(xù)平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢。有幾個因素:一是消費本身是剛性增長的。二是居民收入增長這些年來總體是保持比較快的增長,而消費是收入的函數(shù)。三是很重要的一點,我國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在這個階段,總體來講消費結構升級的步伐只會加快,不會停下來,這是發(fā)展的大勢。四是進口政策的因素,這些年為了推進高水平的對外開放,不斷地滿足人民日益增長的美好生活需要,加大了進口,也會促進了整個市場銷售的活躍和增加供給。從這些因素來看,下半年消費還是能夠延續(xù)比較好的增長。

從投資來看,今年上半年呈現(xiàn)一種緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢。從投資的三大領域看,一是制造業(yè)投資連續(xù)三個月增長速度加快,增長勢頭還是不錯的,這個勢頭下半年還有望延續(xù)。二是房地產(chǎn)投資,今年上半年增長9.7%。下半年我們看兩個先行指標,一個是房屋新開工面積,上半年是在加快,第二個是土地購置面積和土地購置費增長加快,從這個情況來看,下半年房地產(chǎn)投資也有望保持一個比較快的增長。三是基礎設施投資,上半年有所回落,下半年隨著項目清理完成,合規(guī)項目加快落地進度,基礎設施投資下半年也有望保持基本穩(wěn)定。所以投資下半年應該是基本穩(wěn)定的趨勢。這是內(nèi)需的情況。我們講內(nèi)需是決定性因素,也不是說外需不重要,外需仍然是很重要的變量。今年上半年對外貿(mào)易總的還是延續(xù)一個比較好的發(fā)展態(tài)勢,下半年對外貿(mào)易確實面臨一些挑戰(zhàn),但是也有很多有利的因素,總體還是有望保持平穩(wěn)增長。

綜合需求幾個因素來看,下半年經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢不會變。

問:上半年國內(nèi)外形勢日趨復雜,中國經(jīng)濟為何依然可以保持這樣的平穩(wěn)運行?您如何評價中國經(jīng)濟上半年的運行情況?

答:從剛才我介紹的上半年中國經(jīng)濟運行的基本情況來看,上半年中國經(jīng)濟延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢??梢詮囊韵滤膫€方面來進行分析:

第一,經(jīng)濟運行平穩(wěn)。從增長速度來看,上半年GDP增長速度是6.8%,其中一季度增長6.8%,二季度增長6.7%,連續(xù)十二個季度穩(wěn)定運行在6.7%到6.9%這樣一個中高速區(qū)間。從就業(yè)來看,全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率連續(xù)三個月都低于5%,5、6月份是4.8%,這個水平是2016年國家統(tǒng)計局建立全國勞動力月度調查制度以來最低的水平;大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率是4.7%。從價格來看,居民消費價格CPI上半年是上漲2%,呈現(xiàn)溫和上漲的態(tài)勢,這也說明整個市場供求基本平衡。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格PPI上漲了3.9%,漲幅比上年同期回落2.7個百分點。3.9%左右這樣的水平還是比較合理的,一方面能夠保證工業(yè)企業(yè)利潤保持比較合理的增長速度,同時也有利于減輕對下游產(chǎn)品的成本傳導壓力。

第二,結構優(yōu)化升級。從產(chǎn)業(yè)來看,第三產(chǎn)業(yè)增長速度較快,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重繼續(xù)提高,達到了54.3%,比上年同期提高了0.3個百分點;服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻也在提升,今年上半年是60.5%,比上年同期提高了1.4個百分點,說明服務業(yè)對經(jīng)濟增長的壓艙石作用在繼續(xù)鞏固。工業(yè)轉型升級在加快推進,農(nóng)業(yè)種植結構在不斷調優(yōu)。從需求看,消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用在不斷地鞏固。上半年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到78.5%,比上年同期提高了14.2個百分點。民間投資、制造業(yè)投資也呈現(xiàn)改善的趨勢。進出口中一般貿(mào)易的比重今年上半年是59%,同比提高2.3個百分點。

第三,動能加快轉換。從市場主體來看,今年以來放管服改革持續(xù)深入推進,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不斷發(fā)展,“雙創(chuàng)”升級版在不斷打造。今年上半年,日均新登記市場主體是1.81萬戶,從新供給來看,代表技術進步、轉型升級和技術含量比較高的相關產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品增長是比較快的,比如工業(yè)領域高技術產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值增長速度都比較快,分別增長11.6%、9.2%和8.7%,明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速。從新需求、新消費來看,服務消費在加快增長,旅游、健康、養(yǎng)老、教育、文化增長比較快,實物消費里升級類的商品增長也比較快,像智能家電、工業(yè)機器人都保持一個比較快的增長。

第四,質量效益提升。從質量來看,今年上半年,按照綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設的要求,清潔能源消費在整個能源消費中的比重,比上年同期提高了1.5個百分點;萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗同比下降3.2%,降幅要高于3.0%的預期目標。從效益來看,三大收入增長都不錯,今年上半年,全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實際增長6.6%,和一季度持平,與經(jīng)濟增長基本同步,按人均計算,快于人均GDP的增長速度;企業(yè)利潤保持比較快的增長,1-5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長16.5%,規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)利潤增長9%;今年上半年,一般公共預算收入增長勢頭也不錯,增長10.6%,一般公共預算收入超過了10萬億元。

從以上四個方面的情況來看,今年上半年,經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好的態(tài)勢在持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展的態(tài)勢良好。而且,這種成績的取得,是在當前外部環(huán)境不確定性增多、國內(nèi)結構調整、轉型升級扎實推進的大背景下實現(xiàn)的,應該說,成績來之不易。

問:因為上半年中美貿(mào)易摩擦對經(jīng)濟的影響還沒有顯現(xiàn),很多分析認為下半年可能會對經(jīng)濟產(chǎn)生一定的下行壓力,您怎么分析對經(jīng)濟和物價產(chǎn)生的影響?

答:從剛才我介紹的情況來看,今年上半年我國經(jīng)濟運行的主要指標總體比較平穩(wěn),如果說中美貿(mào)易摩擦有沒有影響的話,我覺得即使有,也是比較有限。下半年,中美貿(mào)易摩擦的影響會怎么樣,我們還需要進一步觀察。但是總的來說,由美國單方面挑起來的中美貿(mào)易摩擦對中美兩國經(jīng)濟都會產(chǎn)生影響,而且現(xiàn)在世界經(jīng)濟總體來講是深度融合,產(chǎn)業(yè)鏈都是全球化的布局,很多相關的國家也會受到影響。所以,也會影響全球經(jīng)濟的復蘇和世界貿(mào)易的持續(xù)增長。

至于你提到中美貿(mào)易摩擦對價格的影響,從目前的情況來看,價格運行還是比較平穩(wěn)。主要是進口大豆的價格可能會有一定的上升,會帶來豆制品及相關產(chǎn)品價格的一些變化??偟膩砜?,第一,大豆及豆類相關品在CPI的權重比較小。第二,豆類的下游產(chǎn)品,主要是豆粕飼料可能會推高一點像豬肉或者雞蛋類的價格,還有豆類會影響食用油。從今年上半年來看,我國豬肉和食用油的價格都還處于比較低的水平,豬肉價格同比下降12.5%,食用油的價格也是下降1%,即使價格有一點上升,對整個CPI的影響也非常有限。而且從下半年居民消費價格趨勢來看,有望延續(xù)溫和上漲態(tài)勢。

可以從幾個角度來理解。第一,貨幣政策還是穩(wěn)健中性的,有利于價格保持總體穩(wěn)定。第二,從影響CPI的三大構成來看,比如食品價格,這些年我國糧食產(chǎn)量豐產(chǎn)豐收,這為食品價格的平穩(wěn)運行奠定了比較好的基礎。從服務價格來看,今年上半年,一部分地區(qū)完成階段性醫(yī)療服務價格改革任務,下半年,服務價格的上漲壓力有所減輕。從工業(yè)消費品來看,一方面,今年PPI的漲幅比去年同期有所回落,減輕了對下游工業(yè)消費品價格的傳導壓力;另一方面,工業(yè)消費品總體來說還是供過于求,價格上漲的壓力不太大。第三,中國在推進高水平的對外開放,今年還要大幅度增加進口,這也有利于擴大國內(nèi)的供給。綜合這些因素來看,今年下半年,我國居民消費價格應該還是能夠延續(xù)溫和上漲的水平。

問:您剛才提到基礎設施投資的增速下滑得比較快,這背后有什么原因?這跟加強金融監(jiān)管有關系嗎?

答:今年上半年基礎設施投資增速確實有所放緩。對此,我們可以把思路打開一點來看。第一,過去這么多年,中國的基礎設施投資持續(xù)保持在一個高位,20%以上的增長速度保持了很多年,大家到各個地方走一走、看一看,會發(fā)現(xiàn)基礎設施建設取得了長足的進步。從這個角度來講,當前基礎設施投資的需求和過去相比沒有那么強烈了。第二,中央從防范化解重大風險的角度出發(fā),對項目的合規(guī)性、合理性,包括社會效益和經(jīng)濟效益進行綜合評判,對項目包括PPP項目,加強了合規(guī)性校驗。通過這些手段,下半年一些合規(guī)的項目可能會加快落地進度。所以,下半年固定資產(chǎn)投資包括基礎設施投資有望保持平穩(wěn)的態(tài)勢。

問:關于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤,之前統(tǒng)計局關于這個問題也做了一個說明,可能大家對不管是數(shù)據(jù)還是統(tǒng)計方法仍然有一些疑問,能否請您再進一步解釋一下。

答:關于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤,前一段時間社會上有一些討論,我們也非常重視。通過國家統(tǒng)計局的官方網(wǎng)站進行了說明,這位記者朋友提出這個問題,我也愿意就這個問題再展開做一些說明。

第一,工業(yè)企業(yè)利潤數(shù)據(jù)是真實可靠,實際可比的,和相關的指標也是協(xié)調匹配的。黨中央、國務院高度重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,近兩年出臺了幾個非常重要的文件,包括《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》,還有《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》,國家統(tǒng)計局按照中央要求,加強了統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,嚴厲查處統(tǒng)計違法行為,依規(guī)依法夯實基礎數(shù)據(jù)質量,數(shù)據(jù)的可靠性得到了明顯加強。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤的數(shù)據(jù)是可靠的,很重要的理由是它和其他的一些相關指標協(xié)調性匹配性比較好。比如,今年1-5月份,從價格來看,PPI上漲3.7%,比1-4月份擴大0.1個百分點。我們知道工業(yè)企業(yè)利潤增長很大的一個原因就是價格上漲帶動的,價格上漲帶動了工業(yè)企業(yè)利潤的增加。從相關實物量指標來看,1-5月份工業(yè)用電量增長7.7%,比1-4月份加快1個百分點;鐵路貨運量增長7.2%,比1-4月份加快1.1個百分點。從相關部門的指標來看,1-5月份國內(nèi)增值稅增長了19%,其中工業(yè)增值稅增長了16.6%;還有財政部公布的1-5月份國有企業(yè)的利潤是增長20.9%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)里面的上市公司1-5月份的利潤也是兩位數(shù)的增長。工業(yè)利潤增長16.5%和這些指標是匹配的。

第二,工業(yè)企業(yè)利潤的計算方法是科學的,已經(jīng)使用了20年,具有連續(xù)性和穩(wěn)定性。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤的統(tǒng)計范圍,是指年主營業(yè)務收入在2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。我們知道,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動總在發(fā)生變化,企業(yè)有的會從規(guī)模以下進入到規(guī)模以上,有的從規(guī)模以上退到規(guī)模以下,有新成立的,也有消亡的。因此,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量是在變動的。但是有一點,不管是升規(guī)的還是降規(guī)的,按照統(tǒng)計制度方法規(guī)定,都要履行嚴格的審核手續(xù)。過去一年,由于加強統(tǒng)計執(zhí)法,加強數(shù)據(jù)審核,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量是減少的。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速的計算方法是怎么算的呢?國家統(tǒng)計局用的方法叫固定報告期法。具體來說,企業(yè)的范圍分為五類,第一類是存續(xù)的企業(yè),就是去年和今年都存在,都在規(guī)上名錄庫里的企業(yè),這類企業(yè)基期和報告期的利潤變化很好理解。第二類是升規(guī)的企業(yè),規(guī)模以下的由于經(jīng)營好了,達到了規(guī)模以上的范圍,進入規(guī)模以上企業(yè)名錄庫,基期的利潤也就是上年同期的利潤,需帶入計算。企業(yè)在填報今年利潤的時候,同時也要填報上年的利潤。第三類是降規(guī)企業(yè),由規(guī)模以上退到規(guī)模以下,這樣的企業(yè)不在規(guī)模以上范圍內(nèi),計算規(guī)上企業(yè)利潤時不考慮該類企業(yè),轉到規(guī)下統(tǒng)計,國家統(tǒng)計局對規(guī)模以下企業(yè)是用抽樣調查進行統(tǒng)計的。第四類是新建的企業(yè),新建的企業(yè)如果當年營業(yè)收入達規(guī),當年的利潤要計入報告期,但是由于他們上年沒有基數(shù),基期的利潤就是0。第五類是消亡的企業(yè),或者注銷的企業(yè),這樣一類企業(yè)報告期的利潤是0,但上年的利潤要計入基期。固定報告期法從1998年開始使用,已經(jīng)連續(xù)使用20年,沒有發(fā)生變化。五類情況綜合在一起,能夠比較準確、客觀地反映工業(yè)企業(yè)利潤的變化趨勢,不存在人為有意抬高或者壓低增長速度的情況。

第三,影響工業(yè)企業(yè)基期和報告期利潤的因素,除了剛剛講的經(jīng)濟因素外,還有一些非經(jīng)濟因素的影響。一是統(tǒng)計執(zhí)法的加強。近兩年我們加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,2017年到2018年4月份,國家統(tǒng)計局查處了72起重大統(tǒng)計違法案件,約談告誡相關責任人129人次,處分處理79人次。各地統(tǒng)計機構也查處了7000多起統(tǒng)計違法案件。在執(zhí)法過程中,對發(fā)現(xiàn)的一些不合規(guī)企業(yè)進行了清理,對相關基數(shù)也進行了修正。二是對企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的重復統(tǒng)計進行了剔除?,F(xiàn)在企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營越來越多,我們在執(zhí)法和數(shù)據(jù)審核過程當中發(fā)現(xiàn),有一些企業(yè)把總部和所屬企業(yè)的數(shù)據(jù)捆在一起,重復填報和報送。舉一個例子,有一家企業(yè)有25個下屬企業(yè),其中有19個下屬企業(yè)都和總部捆在一起重復報數(shù),一些主要指標重復率達到29%。從去年四季度開始,根據(jù)專項調查情況,我們對企業(yè)的重復報送情況進行了剔除。三是營改增以后,一部分工業(yè)企業(yè)把非工業(yè)或者服務業(yè)的經(jīng)營活動進行了剝離。全面推開營改增以后,服務業(yè)實行增值稅可以享受進項稅的抵扣,有稅收優(yōu)惠,一些工業(yè)企業(yè)將服務業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)剝離出來。稅務部門的數(shù)據(jù)表明,過去兩年建筑業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活性服務業(yè)這四個行業(yè)新成立的企業(yè)超過350多萬戶,這其中有相當一部分就是主輔分離的結果,使今年工業(yè)企業(yè)的利潤數(shù)據(jù)減少。

第四,國家統(tǒng)計局將繼續(xù)下大力氣提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命,社會公眾的關注是我們改進工作的動力。國家統(tǒng)計局將進一步按照黨中央、國務院的要求,在加快推進統(tǒng)計制度方法改革的同時,進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,有假必查,有錯必糾。我們也真誠地歡迎社會各界包括廣大的媒體朋友一如既往的關心支持和監(jiān)督統(tǒng)計工作,幫助我們改進統(tǒng)計工作,幫助我們一起提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

問:下半年影響宏觀經(jīng)濟運行的主要風險因素您是怎么看的?可不可以談一下哪些方面的改革可以應對下半年的挑戰(zhàn)?

答:當前,我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好,積極的因素、邁向高質量發(fā)展的因素在不斷地積累增多。從下半年來看,外部環(huán)境確實有很多的變數(shù),不確定性、不穩(wěn)定性有所上升。從外部來看,上半年世界經(jīng)濟呈現(xiàn)復蘇的態(tài)勢,復蘇的同時也有一些分化,但是世界貿(mào)易保護主義持續(xù)升溫,這對世界經(jīng)濟復蘇會構成一個重大的挑戰(zhàn),對我們來講也增加了一些挑戰(zhàn)和不確定性。從內(nèi)部來講,經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出,當前正處在結構調整轉型升級的攻關期,下一步,要堅持推進供給側結構性改革,持續(xù)擴大內(nèi)需,使經(jīng)濟運行始終平穩(wěn)運行在合理區(qū)間。謝謝!

問:現(xiàn)在估計中美貿(mào)易會不會影響到在下半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)跳出6.7%-6.9%的區(qū)間。而且除了對價格影響之外,剛才說影響不大,但是對于其他指標的表現(xiàn),比如對外投資或者是出口的表現(xiàn),會不會有下滑的情況出現(xiàn)?之前國內(nèi)出臺了很多關于房地產(chǎn)的措施,不知道下半年的房價會不會有下滑的情況?

答:第一,關于中美貿(mào)易摩擦的影響,剛剛講到了對價格和經(jīng)濟增長的影響。中美貿(mào)易摩擦對中國經(jīng)濟的影響,還需要進一步觀察。

第二,你講到資本的流動,包括對外投資,也包括吸引外商直接投資。資本一個基本的特點,就是資本是用腳投票,是逐利的,哪里能掙錢資金就往哪里流。中國市場這么大,成長性這么好,營商環(huán)境在不斷改善,而且不斷提升對在華各類企業(yè)的產(chǎn)權保護和各類市場主體公平的待遇,企業(yè)來中國投資是有信心、有熱情的。最近一些著名的國際品牌紛紛在中國落戶,我覺得就是一個很好的證明。特別是今年上半年,包括以美元計價也好,以人民幣計價也好,外商直接投資還是保持增長的態(tài)勢,在資金的流入或者吸引外商投資方面,中國仍然是熱土。

第三,房價的問題。從70個大中城市的房價運行情況來看,房價總體還是比較平穩(wěn)。但是,房地產(chǎn)還存在一些結構性矛盾,今年以來三四線城市房價漲幅確實比較高,有一些熱點城市上漲的壓力還比較大,但一些邊遠地區(qū)、人口外流壓力比較大的地區(qū)還有一些庫存。所以,要因城施策,精準調控。從下一步發(fā)展情況來看,一方面要進一步加強和完善宏觀調控,同時,從供給側進一步發(fā)力,包括加快推進房地產(chǎn)稅相關政策舉措,實現(xiàn)多主體供給、多渠道保障,加快推進租售同權等一系列配套政策的落實,加快長效機制建設,更好地促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展,更好地實現(xiàn)“房子是用來住的而不是用來炒的”這樣一個基本定位。

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