從跨省合作區(qū)到海外產(chǎn)業(yè)園：泛珠三角構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新路徑

福州尚飛制衣有限公司近年在非洲和越南開(kāi)設(shè)工廠。眼下，總經(jīng)理陳耿還在江西籌建新工廠。

“國(guó)外的產(chǎn)能在增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能在升級(jí)，兩邊同時(shí)發(fā)力?！彼f(shuō)。

一頭在國(guó)內(nèi)推進(jìn)產(chǎn)能梯度轉(zhuǎn)移，一頭在海外謀求國(guó)際產(chǎn)能合作；一邊是不斷升級(jí)的省際合作試驗(yàn)區(qū)，一邊是規(guī)模不斷擴(kuò)大的海外產(chǎn)業(yè)園——尚飛制衣是眾多泛珠三角區(qū)域制造企業(yè)摸索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新路徑的縮影。依托廣東、福建的兩大自貿(mào)區(qū)，以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，“9+2”的泛珠區(qū)域正在全球產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中爭(zhēng)取國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，泛珠三角內(nèi)地９個(gè)省份已經(jīng)設(shè)立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接園區(qū)近２０個(gè)，形成了珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、粵川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。實(shí)踐證明，中西部省份可以對(duì)接的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目不僅包括勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也包括能源資源深加工、高新技術(shù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)板塊之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

以粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)為例，作為“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃”國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，廣東、廣西聯(lián)合共建數(shù)年來(lái)，全試驗(yàn)區(qū)招商引資累計(jì)到位資金209億元，固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)210億元，年均增長(zhǎng)30％以上，呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

目前，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)正全力打造“兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)”平臺(tái)，已經(jīng)設(shè)立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)基金130多億元。同時(shí)，試驗(yàn)區(qū)積極建設(shè)中國(guó)—東盟環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地等生態(tài)發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)地區(qū)生態(tài)修復(fù)，開(kāi)展流域生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)。

另一方面，泛珠區(qū)域多地積極建設(shè)海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣東省商務(wù)廳廳長(zhǎng)鄭建榮說(shuō)，廣東已經(jīng)與伊朗格什姆自貿(mào)園區(qū)、迪拜機(jī)場(chǎng)自貿(mào)區(qū)建立合作關(guān)系，與馬來(lái)西亞、印尼、白俄羅斯等國(guó)家商建自貿(mào)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“還有多家上市企業(yè)謀求擴(kuò)大位于白俄羅斯的廣東光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一些已經(jīng)在非洲扎根的廣東企業(yè)在謀求擴(kuò)大規(guī)模，并吸引上下游企業(yè)完善當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈條，廣東開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作的前景廣闊。”他說(shuō)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展和共同培育對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，是泛珠三角區(qū)域協(xié)作發(fā)展的重要使命。

專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通過(guò)融入“一帶一路”建設(shè)、完善聯(lián)通內(nèi)外的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，有著獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)的泛珠區(qū)域可以更大力度鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)和農(nóng)業(yè)合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。

（新華社廣州10月14日電）