努力成為世界遺產(chǎn)強國

——專訪國家文物局局長劉玉珠

8日，在波蘭克拉科夫舉行的第41屆世界遺產(chǎn)大會上，中國世界文化遺產(chǎn)提名項目“鼓浪嶼：歷史國際社區(qū)”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此，中國世界遺產(chǎn)總數(shù)已達到52處。

自1985年加入《世界遺產(chǎn)公約》以來，我國在申遺的道路上已走過30余年。作為世界遺產(chǎn)大國，我們應(yīng)如何看待世界遺產(chǎn)給我們帶來的影響？下一步，我國該如何應(yīng)對即將實行的新的國際規(guī)則？國家文物局局長劉玉珠就此接受了新華社記者獨家專訪。

世遺數(shù)量增加 責(zé)任義務(wù)更重

問：近年來，中國擁有的世界遺產(chǎn)數(shù)量持續(xù)增長，如何看待我國在申遺方面取得的成績？

答：這是可喜可賀的事情，但我們應(yīng)該以平和、冷靜的心態(tài)看待。目前，我們的監(jiān)管、保護和管理方面存在的問題和困難還很多，有些還很突出，我們要把注意力更多地放到申遺成功后的管理、保護和傳承上，不要把申遺結(jié)果作為唯一的追求。

我國世界遺產(chǎn)數(shù)量在世界上居于領(lǐng)先地位，這是由中華民族悠久豐富的歷史文化所決定的。中華文明經(jīng)歷了5000多年的發(fā)展，形成了數(shù)量巨大、種類豐富、特征鮮明、分布寬廣的各類不可移動文物、可移動文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。相對于世界遺產(chǎn)數(shù)量，我們應(yīng)更關(guān)注世界遺產(chǎn)的保護責(zé)任與義務(wù)。這是中國政府作為《世界遺產(chǎn)公約》締約國的莊嚴承諾。我國世界遺產(chǎn)數(shù)量的增加，意味著我們肩上的責(zé)任和義務(wù)更加沉重。

與其他一些世界遺產(chǎn)大國相比，我國在文物保護、法規(guī)建設(shè)、文物安全、人才培養(yǎng)等方面還有一定的差距，需要各部門之間進一步加強交流、溝通與合作，積極吸收國際理念，學(xué)習(xí)各國成功經(jīng)驗，不斷加強能力建設(shè)，保護好、傳承好、利用好老祖宗留給我們的珍貴遺產(chǎn)，努力成為與世界遺產(chǎn)數(shù)量相符的世界遺產(chǎn)強國。

增強民族認同 推動交流互鑒

問：從中國擁有首批世界遺產(chǎn)，到現(xiàn)在已經(jīng)30年了，給中國帶來了什么？

答：首先，通過30年的不懈努力，我國大量反映各個歷史階段、不同地域文化、不同民族特色的文化遺產(chǎn)得到了更好的保護和利用，歷史上因各種原因遭到不斷蠶食、破壞的環(huán)境景觀得以整治，展示、闡釋和利用的整體水平明顯提升。

其次，通過對文化遺產(chǎn)的不斷發(fā)掘、認識和宣傳，不僅使文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵和價值得以深化，文化遺產(chǎn)所在地的凝聚力得到增強，廣大民眾的珍貴記憶得以保存，極大增強了中華民族的認同感、凝聚力。就更大范圍而言，通過世界文化遺產(chǎn)的申報、管理水平的提升，我國大量優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)得以向全世界宣傳、推廣，得到世界的認可和欣賞，在增進世界人民對中華民族的了解和信任，推動各國各地區(qū)不同文明的交流互鑒等方面，發(fā)揮了不可替代的作用。

第三，世界文化遺產(chǎn)在反哺遺產(chǎn)地社會、文化、經(jīng)濟方面發(fā)揮了重要作用，提高了遺產(chǎn)地廣大人民群眾的生活質(zhì)量、改善了生活環(huán)境，以多種方式增加了當?shù)孛癖姾驼?jīng)濟收益，提供了遺產(chǎn)保護、管理、旅游等多種直接或間接的就業(yè)機會。同時，通過世界遺產(chǎn)的申報，文化遺產(chǎn)的價值內(nèi)涵、保護意識和保護理念獲得廣泛理解和認同，大量歷史遺留問題在申遺過程中逐步得到解決。

第四，通過世界遺產(chǎn)領(lǐng)域的國際交流，大量先進的文化遺產(chǎn)保護新理念、新做法、新案例被引入我國，拓展了相關(guān)從業(yè)人員的視野，推升了他們的工作能力和水平。

申遺非“政績” 提升保護管理

問：據(jù)了解，世界遺產(chǎn)委員會已經(jīng)做出決定，限制各國世界遺產(chǎn)的申報數(shù)量，這將給我國帶來什么影響？

答：當前國際申遺形勢日趨嚴峻，申遺工作要求日益嚴苛，我們的申遺工作面臨著巨大壓力。自2018年開始，世界遺產(chǎn)委員會將實行“新限額制”，即每年每個締約國只能申報一項世界遺產(chǎn)項目，每年最多審查35個項目。同時，世界遺產(chǎn)國際專業(yè)咨詢機構(gòu)在申遺審核方面采取了向沒有世界遺產(chǎn)或世界遺產(chǎn)數(shù)量較少的國家傾斜的策略，對我國這樣的世界遺產(chǎn)大國提出了更高的要求和標準。

鑒于此，我國世界文化遺產(chǎn)申報項目要在各方面作好充分準備。推薦項目既要符合世界文化遺產(chǎn)的相關(guān)標準，具有世界范圍內(nèi)的突出普遍價值，又要具有很好的保存現(xiàn)狀、妥善的保護管理體系，保持遺產(chǎn)的真實性和完整性。同時，改變“重申報、輕管理”的想法，不要把申遺成功作為“政績”，將我們已擁有的世界遺產(chǎn)保護好，彌補工作中的短板和不足，盡快提升世界遺產(chǎn)保護管理整體水平。

承擔(dān)國際義務(wù) 加強國際合作

問：在國際合作方面，下一步將采取哪些行動？

答：作為世界遺產(chǎn)大國，我國在世界文化遺產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)承擔(dān)更多的國際責(zé)任和義務(wù)。今后，我國將進一步加強與相關(guān)國際組織的深度合作，在世界文化遺產(chǎn)的平臺上發(fā)揮中國作為負責(zé)任大國的作用，進一步推廣世界遺產(chǎn)保護理念，將我們積累的中國經(jīng)驗與中國理念，通過各種形式分享給世界同行。

在聯(lián)合國教科文組織框架下，我國將進一步參與國際世界文化遺產(chǎn)保護實踐，推進柬埔寨吳哥古跡保護國際行動、援助尼泊爾政府加德滿都杜巴廣場九層神廟修復(fù)工作，與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦在“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”世界文化遺產(chǎn)保護方面加強協(xié)調(diào)、合作，同時進一步加強與烏茲別克斯坦等絲綢之路沿線國家、南亞絲綢之路（即“南亞廊道”）以及海上絲綢之路沿線國家在文化遺產(chǎn)保護管理、展示闡釋方面的交流與合作。