“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”還需邁過(guò)幾道坎？
——軍民融合改革一線的探索啟示
推進(jìn)軍民深度融合，統(tǒng)籌配置軍民兩大體系資源，疏通軍民科技成果轉(zhuǎn)化渠道，關(guān)乎大國(guó)崛起的前途命運(yùn)。破解“大炮”和“黃油”的矛盾，讓“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”順利過(guò)坎，是中國(guó)改革必須破解的難題。
軍工突圍 民企進(jìn)軍 向市場(chǎng)要出路
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是沖破軍民藩籬的主要參與者。
重慶長(zhǎng)安汽車的前身是“第２１兵工廠”，后曾更名為“長(zhǎng)安機(jī)器制造廠”。上世紀(jì)中葉，長(zhǎng)安為中國(guó)的軍工制造屢立戰(zhàn)功。但改革開(kāi)放初期，長(zhǎng)安軍工產(chǎn)品訂單銳減，任務(wù)量?jī)H為產(chǎn)能的２０％，一度舉步維艱。
為了解決１萬(wàn)多職工吃飯問(wèn)題，這個(gè)老牌軍工企業(yè)開(kāi)始了民品開(kāi)發(fā)的艱難探索。經(jīng)過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，汽車作為老百姓吃穿住行的基本生活需求之一，具有巨大的市場(chǎng)潛力。根據(jù)當(dāng)時(shí)“缺重?zé)o微少輕”的市場(chǎng)情況，長(zhǎng)安汽車率先與國(guó)外進(jìn)行技術(shù)合作，投入科研創(chuàng)新，集中力量發(fā)展微型汽車生產(chǎn)，終于突出重圍。
重慶市科協(xié)的專家表示，國(guó)有軍工企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累，技術(shù)“家底”雄厚，生產(chǎn)體系完備，軍工企業(yè)發(fā)展民品要在市場(chǎng)中優(yōu)化配置資源，尋求出路。
面對(duì)長(zhǎng)期相對(duì)封閉的軍工行業(yè)和“兵強(qiáng)馬壯”的國(guó)有軍工單位，民營(yíng)企業(yè)的“參軍”之路同樣不易。
“民營(yíng)企業(yè)要想在國(guó)防科技工業(yè)有一席之地，必須要有和國(guó)有軍工單位同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的能力，只有做軍品整機(jī)裝備，才能最大限度地發(fā)揮‘鯰魚(yú)效應(yīng)’?！蔽靼蔡旌头绖?wù)技術(shù)股份有限公司副總經(jīng)理狄凱說(shuō)。
西安天和防務(wù)的“參軍”之路是從做連續(xù)波雷達(dá)開(kāi)始的，這是當(dāng)時(shí)國(guó)有軍工院所尚未涉足的領(lǐng)域，但在軍隊(duì)里有著急切的需求。針對(duì)這一市場(chǎng)空白，天和防務(wù)整合了西安高校、社會(huì)上的先進(jìn)技術(shù)資源，研制出填補(bǔ)市場(chǎng)空白的產(chǎn)品，如今已擁有１００余項(xiàng)核心技術(shù)和專利技術(shù)。
從一個(gè)“勢(shì)單力薄”的民營(yíng)企業(yè)，發(fā)展為國(guó)內(nèi)第一家以“整機(jī)為主、配套為輔”為經(jīng)營(yíng)方向的民營(yíng)軍工企業(yè)上市公司。狄凱說(shuō)：“我們是在軍民融合的政策扶持下，用市場(chǎng)之手在科技研發(fā)、人才激勵(lì)、市場(chǎng)開(kāi)拓、公司管理等方面優(yōu)化配置資源，逐漸成長(zhǎng)起來(lái)?！?/p>
政府搭臺(tái) 資源共享 院所“孵化”科技成果
推進(jìn)軍民深度融合，科技成果產(chǎn)業(yè)化的坎必須邁過(guò)，而政府強(qiáng)有力的支持和服務(wù)不可或缺。
在西安，一家從事軍品生產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)副總經(jīng)理曾向記者感慨：“在西安科技大市場(chǎng)的平臺(tái)上進(jìn)行信息交流、技術(shù)合作，一年僅計(jì)量費(fèi)用就省出５０％，的確得了實(shí)惠。”
西安科技大市場(chǎng)是由西安市科技局和西安高新區(qū)管委會(huì)共建，這里匯集了西安高校院所、軍工單位、科技企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面的科技資源，為軍民企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化搭建統(tǒng)籌科技資源的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。迄今約８０％的交易涉及軍民融合產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)軍轉(zhuǎn)民、民參軍發(fā)揮了積極作用。
高校及軍工單位、科研院所的技術(shù)成果如何轉(zhuǎn)化？西北工業(yè)技術(shù)研究院用十年時(shí)間摸索出一條“技術(shù)＋資本”的創(chuàng)新“孵化”之路。
西北工業(yè)技術(shù)研究院胡濱說(shuō)，西北工研院依托西北工業(yè)大學(xué)組建，整合和發(fā)展陜西軍工及科教優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)已實(shí)施軍工民用技術(shù)成果工程化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目２３個(gè)，新成立企業(yè)１９家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值４４億元。
在哈爾濱，為了將掌握的燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)“民用最大化”，中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第７０３研究所專門成立了公司，開(kāi)展“軍用技術(shù)民用化”的研究，以研究所本部技術(shù)人才隊(duì)伍為依托，集研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)為一體。該所研制的某型號(hào)燃?xì)廨啓C(jī)驅(qū)動(dòng)壓縮機(jī)組核心設(shè)備，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，目前已應(yīng)用到中石油西氣東輸長(zhǎng)輸管線煙墩壓氣站上。
中船重工第７０３研究所副所長(zhǎng)孫世峰說(shuō)，軍民用產(chǎn)品的應(yīng)用中存在共性技術(shù)，用好國(guó)家為研究所提供的研發(fā)平臺(tái)和試驗(yàn)條件，實(shí)現(xiàn)從研發(fā)生產(chǎn)到系統(tǒng)集成再到生產(chǎn)配套的全鏈條貫穿，才能形成“既保障軍又服務(wù)民”的軍民深度融合發(fā)展格局。
軍地共建 產(chǎn)業(yè)集群 深度融合仍需宏觀破題
在四川綿陽(yáng)，記者感受到的是推進(jìn)軍民深度融合的緊鑼密鼓。占地５平方公里的軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心示范區(qū)內(nèi)，將核技術(shù)應(yīng)用到醫(yī)學(xué)上的國(guó)家核醫(yī)學(xué)基地已啟動(dòng)建設(shè)，３Ｄ打印產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
在西安兵器基地，記者看到以軍民兩用技術(shù)為標(biāo)志的醋酸纖維絲束項(xiàng)目、鋰離子動(dòng)力電池項(xiàng)目、ＴＲＷ氣體發(fā)生器等一批高科技、軍民融合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。
西安兵器基地，是兵器集團(tuán)與陜西省、西安市政府聯(lián)合共建的，承擔(dān)著兵器集團(tuán)高新技術(shù)研發(fā)、軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)國(guó)防軍工產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的使命。
“‘軍工＋地方’共建共贏的融合模式已初顯成效！”陜西省國(guó)防科工辦黨委書(shū)記、主任原忠德說(shuō)，“十二五”以來(lái)，陜西省加強(qiáng)與軍工集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新體制機(jī)制，軍民融合基地園區(qū)建設(shè)成效顯著，初步形成了以軍帶民、以民促軍、軍民融合的多元化集群化發(fā)展格局。
軍民融合的基層實(shí)踐在各地風(fēng)生水起。專家指出，推進(jìn)軍民深度融合尚需從宏觀層面上進(jìn)一步打破軍工相對(duì)封閉的狀況，健全軍工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的激勵(lì)機(jī)制，疏通“民參軍”的渠道，讓軍民深度融合這篇大文章從根本上破題。
（新華社北京８月６日電）
