在國務(wù)院第四次廉政工作會議上的講話

李克強

（2016年3月28日）

這次會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神，落實中央紀(jì)委六次全會部署，按照《政府工作報告》有關(guān)要求，總結(jié)2015年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確2016年重點任務(wù)。下面，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，堅持不懈抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作

過去一年，地方各級政府和國務(wù)院各部門認真貫徹落實黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，深入開展“三嚴三實”專題教育，嚴政紀(jì)、改政風(fēng)、肅貪腐，取得了明顯成效，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好提供了有力保障。

一是持續(xù)減權(quán)限權(quán)，有力促進了源頭反腐。堅持以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”、為發(fā)展增力。去年又取消311項行政審批事項，徹底終結(jié)了非行政許可審批，取消調(diào)整70%的國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項，壓減各類職業(yè)資格44%，中央政府定價項目減少80%，核準(zhǔn)投資項目累計減少76%。商事制度改革加快推進，工商登記前置審批精簡85%，全面實施“三證合一”、“一照一碼”，極大增強了市場活力，平均每天新登記市場主體4萬家、新登記企業(yè)1.2萬戶左右。在放權(quán)的同時，加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，推進優(yōu)化政府服務(wù)。

二是堅持嚴格管權(quán)管錢，有力促進了公共資金安全和使用績效提升。加大財政預(yù)算公開力度，中央部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費預(yù)算和部門決算全部公開，政府采購、機關(guān)運行經(jīng)費、公務(wù)接待批次及人數(shù)等內(nèi)容首次在決算中向社會公開。各級財政收回并統(tǒng)籌使用存量資金3800多億元。加強審計監(jiān)督，全國共審計13萬多個單位，為國家增收節(jié)支和挽回損失8500多億元。

三是狠抓督查問責(zé)，有力促進了干部勤政有為。國務(wù)院組織開展第二次大督查和跟蹤審計，針對資金沉淀、土地閑置、保障房閑置、重點項目拖期等問題，分三批問責(zé)處理了1456人，通報表揚了有關(guān)地區(qū)和部門工作典型經(jīng)驗做法，并對推進重點工作做得好的省份、落實重點政策成效明顯的地市和縣區(qū)予以表揚激勵。加強履職監(jiān)督，對安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的失職瀆職進行倒查追責(zé)。

四是加強正風(fēng)肅紀(jì)，有力促進了政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。嚴控新建政府性樓堂館所，清理中央國家機關(guān)超標(biāo)辦公用房。中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算同比下降近12%。去年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案33萬件，結(jié)案31.7萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.4萬人。加大國際追逃追贓力度，追回外逃人員1023人，對腐敗分子形成強大震懾。

在充分肯定成績的同時，也要清醒看到存在的問題和不足。中央巡視組和國務(wù)院督查組工作中發(fā)現(xiàn)，一些地方、部門、企事業(yè)單位和金融機構(gòu)反腐倡廉制度不健全，少數(shù)干部不作為、不會為、亂作為，簡政放權(quán)改革有不少方面還不到位。重點領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗問題也不容忽視。反腐倡廉形勢依然嚴峻復(fù)雜，必須一以貫之抓緊抓好。

今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴峻。各地區(qū)、各部門要進一步增強憂患意識，做打硬仗的充分準(zhǔn)備，堅持一手抓改革發(fā)展，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間；一手抓反腐倡廉，切實把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面從嚴治黨，嚴格尊崇黨章，嚴明政治紀(jì)律，嚴格依法行政，創(chuàng)新體制機制，堅決懲處重點領(lǐng)域腐敗，堅決整肅庸政懶政怠政行為，加快推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，以反腐倡廉、勤政為民的新成效，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。