中國(guó)新聞社記者：我是中國(guó)新聞社、中國(guó)新聞網(wǎng)記者。據(jù)了解，現(xiàn)在有些地方的養(yǎng)老金發(fā)放已經(jīng)出現(xiàn)困難，一些市縣在靠貸款發(fā)放養(yǎng)老金。請(qǐng)問總理，中央政府是坐視不管還是準(zhǔn)備為他們買單？

李克強(qiáng)：你提的這個(gè)問題很尖銳，確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時(shí)之急。中國(guó)現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)政府有責(zé)任、也有能力通過(guò)多方籌集資金，來(lái)保證養(yǎng)老金的發(fā)放。確實(shí)有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會(huì)給予補(bǔ)助的。這三年中央財(cái)政就拿了上萬(wàn)億元，但有一條，地方必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促地方按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。

大家都有退休、需要養(yǎng)老的一天，這里我想做個(gè)安民告示，從全面、長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)政府保障公民養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險(xiǎn)收支結(jié)余3400多億元，累計(jì)結(jié)余3.4萬(wàn)多億元，我們還有全國(guó)社會(huì)保障基金儲(chǔ)備1.6萬(wàn)億元沒有動(dòng)用，同時(shí)還能夠劃撥國(guó)有資產(chǎn)來(lái)充實(shí)養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說(shuō)，老有所養(yǎng)不會(huì)也絕不能是一句空話。謝謝。

彭博新聞社記者：去年在同樣的場(chǎng)合，您曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，中國(guó)政府會(huì)繼續(xù)下定決心推動(dòng)壯士斷腕的改革。在今年的政府工作報(bào)告中，您說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要至少保持6.5%的增速。同時(shí)，不同的政府部門官員也表示，在化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)下崗潮。我想問您，如何解決好保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定增速以及避免可能產(chǎn)生不穩(wěn)定影響的下崗問題，如何確保不會(huì)影響您本人所說(shuō)的對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的改革議程的推進(jìn)。

李克強(qiáng)：你問問題的時(shí)候很嚴(yán)肅，讓我略感沉重。我可以肯定地說(shuō)，中國(guó)會(huì)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，改革和發(fā)展是不矛盾的，我們恰恰可以通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)釋放市場(chǎng)活力，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在這個(gè)過(guò)程中，我們也看到，的確產(chǎn)生了一些比較嚴(yán)重的過(guò)剩產(chǎn)能，主要是在重化工行業(yè)?，F(xiàn)在我們已經(jīng)選擇了鋼鐵、煤炭這兩個(gè)行業(yè)在去產(chǎn)能上先行突破，與此同時(shí)要避免出現(xiàn)大規(guī)模的下崗潮。

過(guò)去兩年，我們?cè)阡撹F行業(yè)淘汰了上億噸的產(chǎn)能，涉及到上百萬(wàn)職工。由于我們高度重視保護(hù)職工的合法權(quán)益，保證了大量職工轉(zhuǎn)崗并得到妥善安置，可以說(shuō)積累了經(jīng)驗(yàn)。下一步要推進(jìn)去產(chǎn)能，必須做到過(guò)剩產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭(zhēng)取讓他們拿上新飯碗。對(duì)于一時(shí)還不能夠做到的，中央財(cái)政和地方財(cái)政有能力進(jìn)行妥善安置。中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，如有需要還可以增加。當(dāng)然，地方政府相應(yīng)配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達(dá)到一個(gè)平衡，最終在去產(chǎn)能的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)重化工行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。

《人民日?qǐng)?bào)》記者：總理，我是人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)客戶端記者。我們注意到，簡(jiǎn)政放權(quán)的改革已經(jīng)進(jìn)行了幾年，但也有一些企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在很多事辦起來(lái)還很難，特別是一些事情在辦理的過(guò)程當(dāng)中有找不到門的感覺。請(qǐng)問總理，針對(duì)這種現(xiàn)象和問題，您下一步準(zhǔn)備怎么辦？

李克強(qiáng)：很高興能夠“一石三鳥”，不過(guò)不是打，而是答。簡(jiǎn)政放權(quán)可以說(shuō)是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵。三年前就在這里，我曾經(jīng)明確表示過(guò)，本屆政府減少審批事項(xiàng)要達(dá)到三分之一，現(xiàn)在這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了。根據(jù)第三方評(píng)估，多數(shù)企業(yè)和群眾對(duì)這樣做還是比較滿意的，但與此同時(shí)，確實(shí)還存在許多問題，有更高的期待。

我們現(xiàn)在審批事項(xiàng)還是比較多，而且保留的事項(xiàng)當(dāng)中有很多標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。前幾天我到一個(gè)代表團(tuán)參加審議，就有代表說(shuō)他要辦一個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，群眾很歡迎，但是這涉及到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、收費(fèi)審批等，要跑多個(gè)部門，問題是這些部門的標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，所以讓他一頭霧水，像你講的都找不到門了。這本身就束縛了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也抑制了群眾消費(fèi)的需求。

所以簡(jiǎn)政放權(quán)必須一以貫之，遇到問題、碰到阻力就要設(shè)法去解決，這是削減部門利益的事情。我們就是要用減政府權(quán)力的“痛”，來(lái)?yè)Q得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。

今年要下決心再砍掉一批審批事項(xiàng)，而且直接放給市場(chǎng)，即使是需要審批的也要簡(jiǎn)化手續(xù)。尤其是要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。我們這兩年推進(jìn)商事制度改革，從證照合一到一照一碼，就是一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。結(jié)果激發(fā)了很大的群眾創(chuàng)業(yè)熱情，就是到現(xiàn)在，每天還有近3萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)主體誕生。這個(gè)領(lǐng)域能做到，為什么其他領(lǐng)域就做不到？所以在這方面要下達(dá)硬任務(wù)、排出時(shí)間表。不僅如此，還有不少證照是沒有必要的，今年也要砍掉一半。對(duì)那些于法無(wú)據(jù)影響群眾創(chuàng)業(yè)熱情、甚至損害群眾利益的不合理文件要堅(jiān)決清理，該廢除的廢除。

當(dāng)然，我們說(shuō)放權(quán)并不是放任。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的監(jiān)管措施必須到位，還要防止任性、任意地檢查，這樣簡(jiǎn)政放權(quán)才能更有效，才能讓生產(chǎn)力發(fā)展起來(lái)、群眾得到好處。我們還要推動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，比如像政務(wù)公開加上互聯(lián)網(wǎng)，讓群眾少跑腿，還能夠辦成事。謝謝。