創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)新活力——改革與創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn),培育創(chuàng)新沃土,讓創(chuàng)新活力迸發(fā)
“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎,那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系?!?014年6月兩院院士大會上,習近平總書記擲地有聲。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,最緊迫的就是要破除體制機制障礙!
黨的十八大以來,改革與創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn),培育創(chuàng)新沃土,讓創(chuàng)新活力噴涌。《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《深化科技體制改革實施方案》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》……有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動的頂層設計日臻完善,圍繞體制機制的改革舉措蹄疾步穩(wěn)。
——打掉“攔路虎”,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟大道通途。
“證明不開了”“費用少交了”“‘衙門’好跑了”……黨的十八大以來,我國針對阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”,一方面大力推行簡政放權(quán),國務院部門共取消或下放行政審批事項537項,工商登記中85%的前置審批改為后置;一方面全面清理涉企收費,每年約可減輕企業(yè)和個人負擔近千億元。
有了更加公平、透明、良好的市場環(huán)境,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放:2015年前11個月,全國新登記企業(yè)保持19%的快速增長,平均每天誕生1.17萬戶新企業(yè)。
——鋪設“快車道”,讓創(chuàng)新因子充分活躍起來。
“沉睡”的科研設備“醒”過來了。
過去,高校院所購置的大量科研儀器設備在高墻內(nèi)“睡大覺”,研發(fā)需求旺盛的企業(yè)卻無法共享。2014年10月,《關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》發(fā)布。此后,開放共享好的單位,獎!反之,罰!機制暢通了,設備利用更高效,創(chuàng)新活動也更給力。
“原地踏步”的研發(fā)成果“轉(zhuǎn)”起來了。
一邊是科研院所的研發(fā)成果束之高閣,一邊是企業(yè)苦苦尋覓新技術(shù)。打破成果轉(zhuǎn)化的“玻璃墻”,惟有改革“利斧”。2015年8月修改后的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》,明確了科研機構(gòu)、高校的科技成果處置權(quán),“國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資”。“南京九條”“成都十條”……各地紛紛“開閘”,讓一批“鎖在柜子里”的科研成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
“天女散花”的科研資金“統(tǒng)”起來了。
曾經(jīng),每年近百項、涉及上千億元資金的中央財政科技計劃分別由各部門掌握安排,科研人員只好“四處燒香”、多頭申報。2014年9月,中央深改組第五次會議審議《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,決定將中央財政科技計劃進行優(yōu)化整合。從此,“錢袋子”交給專業(yè)機構(gòu)打理,資金用在了刀刃上。
——護航“追夢人”,讓每個有創(chuàng)新意愿的人都有大展身手的機會。
不到5年時間,靠著2000萬元資本金,實現(xiàn)銷售收入超3.5億元,北京理工雷科電子公司迅速“躥紅”的背后,是股權(quán)激勵的“魔力”發(fā)揮了功效:6名核心科技人員拿到180萬元股權(quán)之后,創(chuàng)新積極性立馬被調(diào)動起來,先后開發(fā)出北斗衛(wèi)星導航基帶芯片等7項新產(chǎn)品。
創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新,創(chuàng)新驅(qū)動歸根到底是人才驅(qū)動,人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。實施股權(quán)激勵、實行成果轉(zhuǎn)化獎勵、破除人才流動制度障礙……十八大以來,一系列改革指向激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情,努力形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的良好環(huán)境。
“今天,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標,而要實現(xiàn)這個目標,我們就必須堅定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移走科技強國之路?!绷暯娇倳浾Z氣堅定。
以夢為馬,創(chuàng)新路上,中國大步向前!