2015年11月26日，福建省福州市倉(cāng)山區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)室工作人員對(duì)一名被立案調(diào)查人員（左一）就“違規(guī)發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)問(wèn)題”進(jìn)行錯(cuò)誤事實(shí)認(rèn)定。新華社記者 張國(guó)俊 攝
標(biāo)本兼治 馳而不息——
以習(xí)近平同志為總書記的黨中央清醒認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性，著力扎緊制度籠子，為改革發(fā)展穩(wěn)定增添新動(dòng)力
“面向未來(lái)，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、防止問(wèn)題反彈的任務(wù)還很重，解決黨內(nèi)作風(fēng)上深層次問(wèn)題的任務(wù)還很重。”在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書記一連用了３個(gè)“任務(wù)還很重”告誡全黨。
這是一個(gè)勇于擔(dān)當(dāng)又充滿憂思意識(shí)的執(zhí)政黨對(duì)自我的深刻檢視，更是一個(gè)謀定大局的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)形勢(shì)的清醒研判。
３年來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，始終把制度建設(shè)擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要位置，作出一系列重大部署。
２０１３年１月，在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平指出，要從源頭上有效防治腐敗，加強(qiáng)對(duì)典型案例的剖析，從中找出規(guī)律性的東西，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。
２０１３年２月，習(xí)近平在一份材料上批示：“關(guān)鍵是要抓住制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，以完善公務(wù)接待、財(cái)務(wù)預(yù)算和審計(jì)、考核問(wèn)責(zé)、監(jiān)督保障等制度為抓手，努力建立健全立體式、全方位的制度體系，以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，切實(shí)遏制公款消費(fèi)中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象?！?/p>
２０１４年１月，在中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從實(shí)際情況看，影響反腐敗成效的問(wèn)題主要有兩個(gè)，一是反腐敗體制機(jī)制不健全，機(jī)構(gòu)職能分散，形不成監(jiān)督合力；二是有些案件受到各種因素影響難以堅(jiān)決查辦，有的地方腐敗案件頻發(fā)卻追究責(zé)任不力。解決存在的問(wèn)題，還得靠制度。
２０１５年６月，在中央政治局第２４次集體學(xué)習(xí)時(shí)習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面，發(fā)揮法規(guī)制度的激勵(lì)約束作用，推動(dòng)形成不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制。
……
２０１５年１０月，《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》出臺(tái)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)樹起新的里程碑。
專家指出，兩項(xiàng)法規(guī)，將黨的十八大以來(lái)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”等要求轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)制度，為全面從嚴(yán)治黨提供了制度支撐。
制度的籠子越扎越緊，一條條紅線綁住“任性的權(quán)力”。
《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》……中央八項(xiàng)規(guī)定提出后的三年間，中央制定出臺(tái)了４７部管黨治黨方面的黨內(nèi)法規(guī)，其中僅２０１５年就出臺(tái)了１９部，一張嚴(yán)密的制度之網(wǎng)已經(jīng)結(jié)成。
