收買(mǎi)被拐兒童或?qū)⒁宦杀蛔沸特?zé)

——聚焦刑九修正案“拐賣(mài)兒童”條文修改

新華社“新華視點(diǎn)”記者　徐硙、翟永冠、鄭良

刑法修正案（九）草案２４日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。對(duì)收買(mǎi)被拐賣(mài)兒童，對(duì)被收買(mǎi)兒童沒(méi)有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，草案二審稿擬將現(xiàn)行刑法的“可以不追究刑事責(zé)任”修改為“可以從輕處罰”。這意味著今后收買(mǎi)被拐兒童的行為或?qū)⒁宦杀蛔沸特?zé)。

公安部打拐辦主任陳士渠認(rèn)為，買(mǎi)方市場(chǎng)的存在是拐賣(mài)兒童屢打不絕的主要原因?！拔覀€(gè)人對(duì)這一修改是支持的。加大對(duì)收買(mǎi)兒童的懲處力度，對(duì)于收買(mǎi)行為具有強(qiáng)有力震懾作用，長(zhǎng)久來(lái)看可以減少需求，從源頭上減少拐賣(mài)兒童的發(fā)生?！?/p>

“新華視點(diǎn)”記者了解到，對(duì)于社會(huì)關(guān)注的拐賣(mài)兒童的行為，此次審議稿沒(méi)有修改，仍然保持嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)。

兩次修改：對(duì)收買(mǎi)兒童處罰力度不斷加重

“買(mǎi)方入刑”在我國(guó)現(xiàn)行刑法中一直存在。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行刑法第二百四十一條規(guī)定，收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。

但在該條第六款中規(guī)定：“收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童，按照被買(mǎi)婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對(duì)被買(mǎi)兒童沒(méi)有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，可以不追究刑事責(zé)任。”

２０１４年１０月，在刑法修正案（九）第一次審議時(shí)，擬對(duì)第二百四十一條第六款進(jìn)行修改，對(duì)于按照被買(mǎi)婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對(duì)被買(mǎi)兒童沒(méi)有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的情形，草案擬修改為“可以從輕、減輕或者免除處罰”。

此次二審，對(duì)這一條款進(jìn)行了進(jìn)一步修改，把拐賣(mài)婦女、兒童分列開(kāi)來(lái)，擬規(guī)定：“收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童，對(duì)被買(mǎi)兒童沒(méi)有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，可以從輕處罰；按照被買(mǎi)婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕、減輕或者免除處罰。”

全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員喬曉陽(yáng)在就修正案草案修改向全國(guó)人大常委會(huì)作說(shuō)明時(shí)表示，有的常委會(huì)組成人員、部門(mén)和地方提出，收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女和收買(mǎi)被拐賣(mài)的兒童情況有所不同，在刑事政策的掌握和處罰上應(yīng)有所區(qū)別，對(duì)后一種情況減輕或者免除處罰應(yīng)當(dāng)慎重。因此作出了上述修改。

“從最早的可以免于刑責(zé)，到一審時(shí)可以定罪免罰，再到現(xiàn)在的可以從輕處罰，不能減輕不能免除，實(shí)際上是一個(gè)處罰力度不斷加重的過(guò)程?！眳⑴c刑法修正案修訂審議的中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)教授趙秉志說(shuō)，從兩次修改的內(nèi)容看，對(duì)于收買(mǎi)兒童的罪名處罰力度實(shí)際上在不斷加重。