“中國(guó)有信心實(shí)現(xiàn)２０２０年應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)”

——國(guó)家發(fā)改委副主任解振華回應(yīng)應(yīng)對(duì)氣候變化熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社北京９月１９日電 國(guó)務(wù)院近日正式批復(fù)同意《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（２０１４－２０２０年）》。我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上將采取哪些舉措？節(jié)能減排目標(biāo)執(zhí)行情況如何？國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華在１９日舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上進(jìn)行了回應(yīng)。

中國(guó)有信心實(shí)現(xiàn)２０２０年應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)

“中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，這是不言而喻的?！苯庹袢A說(shuō)，我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)當(dāng)中，發(fā)揮了積極的建設(shè)性作用。在國(guó)內(nèi)采取的政策措施方面，一是節(jié)能、提高能效，二是發(fā)展可再生能源，三是增加森林碳匯。

他說(shuō)，到目前為止，根據(jù)各個(gè)國(guó)家的一些科研機(jī)構(gòu)的核算，發(fā)展中國(guó)家減排的承諾占了全球總承諾量的７０％，而發(fā)達(dá)國(guó)家只占了３０％。按照公約和議定書(shū)的要求，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)率先大幅度減排，要為發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)的支持，“但是這種情況我們并沒(méi)有真正看到”。明年要達(dá)成的新協(xié)議要堅(jiān)持公平、“共同但有區(qū)別”和各自能力的基本原則，各個(gè)國(guó)家要根據(jù)自身的歷史責(zé)任、發(fā)展階段、國(guó)情、能力，承擔(dān)與其相符的責(zé)任義務(wù)。

針對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃的執(zhí)行情況，解振華說(shuō)，到目前為止，進(jìn)展比較順利，達(dá)到了預(yù)期的進(jìn)度安排。距離２０２０年還有６年時(shí)間，我國(guó)把已經(jīng)公布的目標(biāo)納入到中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，說(shuō)明中國(guó)政府有決心、有信心確保２０２０年之前應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

前九個(gè)月碳排放強(qiáng)度同比下降５％

解振華介紹，今年１至９月份，我國(guó)單位ＧＤＰ能耗同比下降４．２％，碳排放強(qiáng)度下降約５％?！笆濉钡墓?jié)能減排目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的，但還要克服很多困難。

關(guān)于二氧化碳排放峰值問(wèn)題，解振華說(shuō)，中國(guó)一直在組織專(zhuān)家根據(jù)中國(guó)國(guó)情進(jìn)行論證。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，二氧化碳的排放總量會(huì)隨之增加，但只要采取積極的政策措施，走“綠色低碳”發(fā)展的路徑，調(diào)整發(fā)展方式和能源結(jié)構(gòu)，還可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤的情況。中國(guó)二氧化碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤的狀況何時(shí)會(huì)出現(xiàn)正在研究論證。

解振華說(shuō)，要盡早地出現(xiàn)二氧化碳排放峰值，必須要采取總量控制的措施，我國(guó)準(zhǔn)備對(duì)能源消費(fèi)總量、二氧化碳排放總量進(jìn)行控制，現(xiàn)在正在論證。

他說(shuō)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化不光是一種挑戰(zhàn)，也為我國(guó)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益帶來(lái)機(jī)遇。預(yù)計(jì)到２０１５年，中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值能達(dá)到４．５萬(wàn)億，吸納的就業(yè)人口可能有３２００到３３００萬(wàn)人。“應(yīng)對(duì)氣候變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾，如果處理好了，可以雙贏。”