網(wǎng)絡媒體應主動自查自糾，與傳統(tǒng)媒體開展版權合作，實現(xiàn)合作雙贏

記者：有的網(wǎng)絡媒體認為自己使用傳統(tǒng)媒體的作品是擴大了其傳播面，并為傳統(tǒng)媒體的網(wǎng)站帶來了流量，或者在轉載后付費了。它們把這些視為可以轉載的理由。請問，這些理由是否成立？

于慈珂：首先必須明確一點：“先許可，后使用”，這是著作權法的一項基本原則。除了著作權法明確規(guī)定之外，不論是出于什么目的使用了作品，不論是付費還是不付費，不論是營利性還是公益性，使用作品必須先取得權利人授權許可?！跋仍S可，后使用”這項原則對傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體都是適用的，沒有例外。在法律規(guī)定框架下， 未經(jīng)權利人允許就使用其作品都是侵權行為，都要承擔相應的法律責任。

“劍網(wǎng)2014”專項行動把支持傳統(tǒng)媒體維權作為一項重點，鼓勵、調動權利人維權積極性，引導支持權利人采取行政投訴、民事訴訟和刑事報案等手段，開展正當維權，主張合法權益。同時，我們支持權利人充分運用法律手段，如采取通知—刪除程序、申請民事訴前禁令等手段及時制止侵權。

廣大網(wǎng)絡媒體也應增強尊重版權的意識，主動自查自糾，積極與傳統(tǒng)媒體開展版權合作，逐步建立健全授權使用付費機制，最終實現(xiàn)合作雙贏。

視頻網(wǎng)站版權混亂局面有所改觀，文字、音樂、游戲領域的監(jiān)管尚需加強

記者：網(wǎng)絡版權主動監(jiān)管是“劍網(wǎng)行動”的一項創(chuàng)新，對于扭轉網(wǎng)絡視頻版權混亂局面起到了很大作用。請問，在“劍網(wǎng)2014”專項行動中，版權主動監(jiān)管是否會向文字、音樂、動漫、軟件、游戲等領域延伸？

于慈珂：從2009年開始，國家版權局就加強視頻網(wǎng)絡版權管理采取主動監(jiān)管措施，如約談有關網(wǎng)絡企業(yè)，要求相關企業(yè)按月提交相關作品的版權證明文件，未取得合法授權的作品不得上線等。各地版權管理部門實施主動監(jiān)管的重點網(wǎng)站達到了3000多家，包括淘寶、百度、搜狐、新浪、迅雷、優(yōu)酷等具有全國影響的知名網(wǎng)站。

通過版權主動監(jiān)管，改變了視頻網(wǎng)站版權混亂的局面，大幅提高了視頻網(wǎng)站的正版率。不論是視頻網(wǎng)站，還是影視產(chǎn)業(yè)都因此受益。

相比之下，文字、音樂、游戲領域的主動監(jiān)管尚需加強。這幾個領域也是目前網(wǎng)絡侵權盜版多發(fā)高發(fā)的領域，我們將把主動監(jiān)管措施延伸拓展到這些領域，使得作品合法使用、版權有序規(guī)范。