中非攜手共追發(fā)展夢

——寫在李克強(qiáng)總理即將訪非之際

新華社北京４月３０日電（記者明金維、陳二厚、郝亞琳）草長鶯飛季，生機(jī)勃勃時(shí)。

中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)５月４日至１１日將訪問埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞，并造訪位于埃塞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部，出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第２４屆世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會全會。這是李克強(qiáng)就任總理以來首訪非洲，也是繼中國國家主席習(xí)近平２０１３年３月非洲之行后，中非關(guān)系發(fā)展的又一件大事。

幾十年來，中非一直相互尊重、平等相待，目前正共同開創(chuàng)互利共贏的新局面。李克強(qiáng)總理的此次訪問將進(jìn)一步推動“中國發(fā)展”與“非洲崛起”的互動交融，推動富有活力的東方古國與充滿希望的非洲大陸攜手同行，對進(jìn)一步深化南南合作、構(gòu)建多極化世界具有積極意義。

展示理念：中國的“非洲觀”

理念決定行動。抱有什么樣的“非洲觀”，就會形成什么樣的“對非關(guān)系”。

出訪期間，李克強(qiáng)總理將與非洲四國和非盟的領(lǐng)導(dǎo)人會談、會見，并廣泛接觸往訪國各界人士。訪問非盟總部時(shí)，他還將面向全非發(fā)表演講，闡釋中國的對非政策和理念。

繼習(xí)近平主席訪非后，非洲國家和人民將有機(jī)會再次深入了解中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的“非洲觀”。

今年恰逢周恩來總理首次訪非５０周年。中國與非洲國家同為發(fā)展中國家，半個多世紀(jì)來，彼此相互尊重、平等相待。進(jìn)入２１世紀(jì)以來，非洲在中國外交全局中的重要性進(jìn)一步上升，雙方不斷開創(chuàng)互利雙贏的新局面。

從歷史上看，中非有著共同的歷史遭遇，在關(guān)鍵問題上相互支持。中國人民永遠(yuǎn)不會忘記，１９７１年１０月２５日，正是在非洲國家等發(fā)展中國家的鼎力支持下，聯(lián)合國大會決定恢復(fù)新中國在聯(lián)合國的合法席位。毛澤東主席曾風(fēng)趣地說，是非洲兄弟把我們“抬進(jìn)”了聯(lián)合國。

從現(xiàn)實(shí)看，中國一直視非洲為平等的合作伙伴。正如前中國政府非洲事務(wù)特別代表劉貴今在接受新華社記者采訪時(shí)所言，“中非合作的最大特點(diǎn)就是平等互利，中國從來不把自己叫做捐助國，我們是非洲的伙伴”。

非洲有句諺語，“河有源泉水才深”。中非半個多世紀(jì)以來相互支持、共謀發(fā)展的歷史，構(gòu)成了當(dāng)今中國“非洲觀”的歷史源泉。

對于非洲這片“希望的大陸”、“發(fā)展的熱土”，劉貴今認(rèn)為，非洲是中國整體外交“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”，在復(fù)雜多變的國際形勢下，非洲在中國外交中的地位越來越重要。

倡導(dǎo)理性：世界的“中非觀”

中國與非洲牽手，既有歷史淵源，也有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中非不僅有共同的歷史遭遇，也面臨共同的發(fā)展任務(wù)，擁有共同的戰(zhàn)略利益。世界上最大的發(fā)展中國家與世界上主要由發(fā)展中國家組成的大陸，毫無疑問是謀求共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利共贏的命運(yùn)共同體。

在中國與非洲牽手合作的過程中，世界上也有少數(shù)人對此抱有偏見。從散播“新殖民主義論”到指責(zé)“中國掠奪非洲自然資源”，一些人在看待中非合作時(shí)，缺乏客觀、真實(shí)的理性精神。

中非關(guān)系到底如何，非洲國家和人民自己的看法最有說服力。

贊比亞非洲經(jīng)濟(jì)問題專家丹比薩·莫約最近在美國《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站撰文討論中非合作，她開宗明義地寫道，“中國正在幫助非洲實(shí)現(xiàn)發(fā)展”。

莫約曾在美國哈佛大學(xué)和英國牛津大學(xué)接受教育，并在世界銀行和美國高盛等機(jī)構(gòu)任職。她認(rèn)為，對于包括非洲國家在內(nèi)的眾多發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體而言，與中國的貿(mào)易不僅有助于推動全球經(jīng)濟(jì)增長和削減貧困，而且也為全世界最貧困的人口創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，從而對這些國家保持社會穩(wěn)定產(chǎn)生了巨大的積極影響。

中非合作范圍廣泛，涉及諸多領(lǐng)域。莫約指出，非洲國家可以借助中國，應(yīng)對它們在基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)和社會服務(wù)等領(lǐng)域面臨的最緊迫問題。她說，在一些私人投資者望而卻步的時(shí)候，中國投資卻為非洲國家?guī)砹艘幌盗泄?、港口、鐵路、機(jī)場、電站等至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

在全球范圍內(nèi)，理性看待中非合作的聲音越來越多。正如中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍所言，“新殖民主義”等論調(diào)在非洲日漸式微，這本身就說明“這一論斷并無繼續(xù)存在的底氣”。

而在劉貴今看來，關(guān)于中非合作的一些雜音來源于一些西方國家首都，“不論新舊‘殖民主義’，這些帽子給它的發(fā)明者戴上最合適”。

追求理想：中非的“發(fā)展夢”

中非合作，歸根到底是為了給各自的人民帶來更好的生活，是為了讓各自的國家實(shí)現(xiàn)更好的“發(fā)展夢”。

李克強(qiáng)總理訪問非洲期間，中國與往訪國和非盟將簽署多項(xiàng)政府間合作協(xié)議和商業(yè)合同，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化合作。

在尼日利亞，李克強(qiáng)總理將出席世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會全會并發(fā)表特別致辭，與非洲政、商、學(xué)界領(lǐng)袖一起討論包容性增長和擴(kuò)大就業(yè)等中非面臨的共同發(fā)展課題。

“從經(jīng)濟(jì)角度而言，中非合作給中國帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的資源，給非洲帶去了價(jià)廉物美的制成品，提振了非洲的消費(fèi)，促進(jìn)了非洲經(jīng)濟(jì)增長。中國的投資、貸款部分解決了非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺問題，也有助于就業(yè)崗位的增加，”中國社科院西亞非洲研究所研究員李智彪說。

在平等、互惠的基礎(chǔ)上，非洲廣袤的土地，是中國產(chǎn)品、中國設(shè)備、中國技術(shù)、中國資本“走出去”戰(zhàn)略的重要方向，是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要外部因素；而蓬勃發(fā)展的中國，則是非洲值得信賴的全面合作伙伴，是非洲追求共同發(fā)展的同行者和支持者，是非洲實(shí)現(xiàn)“發(fā)展夢”的正能量。

習(xí)近平主席２０１３年訪非，提出中國對非政策的“四字箴言”：真、實(shí)、親、誠。

通過李克強(qiáng)總理此訪，中非將進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平主席訪非時(shí)達(dá)成的各項(xiàng)成果。同時(shí)，中非還將面向未來，積極謀劃雙方合作的“升級版”。

據(jù)介紹，借助中非合作論壇這個平臺，通過實(shí)施減貧、產(chǎn)業(yè)、金融、人文、人才、安全“六大合作工程”，中非合作的“２．０版”呼之欲出。

“李克強(qiáng)總理此次出訪，將在習(xí)近平主席去年訪問非洲的基礎(chǔ)上，推動中非關(guān)系進(jìn)一步朝著綠色、健康、可持續(xù)的方向深入發(fā)展，”劉貴今說。（參與記者：尚軍、鄭開君、劉暢）