地方政府可適當發(fā)債
記者:如何看待通過放開地方政府自主發(fā)行債券,解決新型城鎮(zhèn)化資金的問題?
侯云春:新型城鎮(zhèn)化不僅包括硬件,還包括軟件。不光住房,還包括配套設施、基礎設施。這需要巨大的資金投入,需要發(fā)揮好市場與政府的作用,發(fā)揮好財政和各個投資主體的作用。
其中,一些建設周期長、回報率比較低但又不得不搞的設施,如地下排水、消防、交通等長期投資的項目,我個人贊成地方政府適當發(fā)債。
城鎮(zhèn)化過程中,確實存在一些急需建設的項目需要資金。這就需要把“花錢的”和“有錢的”打開一個通道,其中應包括允許地方政府發(fā)行建設的債權,把錢用到真正提高城市發(fā)展的質量與效益上來,為未來可持續(xù)發(fā)展提供支撐與條件。
一旦發(fā)債,很多人擔心債務風險問題。我個人認為,這些投資不是搞重復建設、搞“大而不當”政績工程,真的用在城市發(fā)展與改善百姓生活上,即使暫時投資時間長、回報率低,也可以通過今后的經(jīng)濟發(fā)展,尋找其他手段,如稅收等來償還。攝影記者/王曉東