中新網(wǎng)3月19日電 《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》日前正式公布，公安部副部長黃明介紹戶籍制度改革時(shí)指出，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》目前正在進(jìn)一步修改完善，將盡快報(bào)黨中央、國務(wù)院審批。公安部會同國家統(tǒng)計(jì)局對戶改的政策進(jìn)行了研究預(yù)測，1億左右的人落戶城鎮(zhèn)的目標(biāo)是符合實(shí)際的，也是切實(shí)可行的。

國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任徐憲平、公安部副部長黃明、財(cái)政部副部長劉昆、人力資源社會保障部副部長楊志明、國土資源部副部長王世元、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥介紹《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》基本情況，并答記者問。

黃明介紹戶籍制度改革時(shí)指出，根據(jù)黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于加快戶籍制度改革的部署，去年公安部和發(fā)改委以及在座的各個(gè)部委，同心協(xié)力，調(diào)查研究，在總結(jié)這些年來各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》文稿。在去年廣泛征求了意見。12月召開了中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，我們根據(jù)會議的精神進(jìn)行認(rèn)真修改完善。今年2月中旬，國務(wù)院辦公廳再次印發(fā)各部門、各地廣泛征求意見，目前正在進(jìn)一步修改完善，盡快報(bào)黨中央、國務(wù)院審批。

關(guān)于如何進(jìn)行戶籍制度改革，黃明表示，由于文稿還沒有正式出臺，可以介紹兩方面的原則意見：

一是戶改的政策與《規(guī)劃》是配套的，改革的原則是明確的，即尊重意愿、自主選擇，因地制宜、分步推進(jìn)，存量優(yōu)先，帶動增量。改革的重點(diǎn)也很明確，就是以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，兼顧其他常住人口。要優(yōu)先解決好進(jìn)城時(shí)間長、就業(yè)能力強(qiáng)的人口落戶的問題，要提高高校畢業(yè)生、職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生、技術(shù)工人等人口的城鎮(zhèn)落戶率。

二是戶籍改革與新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是一致的，改革的措施與目標(biāo)也是相適應(yīng)的。最近公安部會同國家統(tǒng)計(jì)局，對戶改的政策進(jìn)行了研究預(yù)測，我們認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)，包括1億左右的人落戶城鎮(zhèn)，是符合實(shí)際的，也是切實(shí)可行的。這個(gè)目標(biāo)真正的實(shí)現(xiàn)不僅是要依靠戶籍政策的調(diào)整，還要依靠城鎮(zhèn)化建設(shè)的健康發(fā)展，尤其是加快中小城市和建制鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，還要依靠與戶籍制度相配套的相關(guān)政策，包括基本公共服務(wù)均等化的落實(shí)到位，而且要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿。