李少平 山西武鄉(xiāng)人,1975年4月參加工作,1977年6月加入中國共產(chǎn)黨,碩士研究生學(xué)歷,法學(xué)教授,曾任天津市高級人民法院院長,黨組書記?,F(xiàn)任最高人民法院副院長、審判委員會委員、審判員。
昨日,全國人大代表、最高法副院長李少平接受新京報獨(dú)家專訪時表示,無罪推定、正當(dāng)程序、證據(jù)裁判等訴訟理念尚未真正樹立,是冤假錯案發(fā)生的一個不容忽視的原因。
他表示,對冤假錯案,最高法要求發(fā)現(xiàn)一起,查實(shí)一起,糾正一起;對于法院推進(jìn)司法公開三大平臺建設(shè)工作,最高法今年將制定“路線圖”和“時間表”。
【談冤假錯案】
“與司法作風(fēng)不正有一定關(guān)系”
新京報:周強(qiáng)出任最高法院長后,最高法做了許多改革性舉措,包括糾正冤假錯案,大力推進(jìn)司法公開,你如何看待這些新變化?
李少平:最高法去年在周強(qiáng)院長的帶領(lǐng)下做了很多事情,糾正冤假錯案、推進(jìn)司法公開只是媒體報道得更多而已。最高法的做法實(shí)際上是貫徹習(xí)總書記的講話精神,努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)。我們希望用一個個具體案件的公正審判,提升司法公信力,維護(hù)司法權(quán)威。
新京報:你從一名大法官的視角看,冤假錯案發(fā)生的根本原因是什么?
李少平:從人類的司法史來看,古今中外,冤假錯案都難以完全杜絕,有的因制度疏漏,有的是認(rèn)識錯誤,有的是能力不足,也有的是由于技術(shù)落后。我國近年來已發(fā)現(xiàn)和披露的冤假錯案,其形成與司法作風(fēng)不正、工作馬虎、責(zé)任心不強(qiáng)以及追求不正確的政績觀包括破案率、批捕率、起訴率、定罪率等有一定關(guān)系。
新京報:這與我國一直未確定無罪推定原則是否有關(guān)?
李少平:在我國,無罪推定、正當(dāng)程序、證據(jù)裁判等訴訟理念尚未真正樹立,也是冤假錯案發(fā)生不容忽視的原因。在司法實(shí)踐中,審理案件的法院在面臨一些事實(shí)不清、證據(jù)不足、存在合理懷疑、內(nèi)心不確信的案件,特別是對是否存在非法證據(jù)等有爭議的案件時,在放與不放、判與不判、輕判與重判等問題上面臨巨大的壓力。在種種壓力之下,受訴法院往往會對這類案件作出疑罪從有、留有余地的判決,最終釀成錯案。
新京報:有沒有一些硬性的規(guī)定來杜絕冤假錯案?
李少平:去年,最高法出臺了《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯案工作機(jī)制的意見》,其中既有刑事訴訟原則和司法理念方面的規(guī)定,又有司法制度和制度執(zhí)行層面的要求?!兑庖姟愤€對如何尊重和保障人權(quán)、如何規(guī)范司法行為、如何充分發(fā)揮律師在刑事訴訟中的作用等各方面都作了規(guī)定。我想,只要全國法院上下齊心嚴(yán)格依法辦案、共同努力排除非法證據(jù),公安、檢察和法院依法相互制約、相互配合,就一定能夠推進(jìn)防范冤假錯案的工作機(jī)制不斷發(fā)展完善,也一定能夠切實(shí)從源頭上防范冤假錯案。
【談網(wǎng)絡(luò)問政】
“不擔(dān)心在微博評論中挨罵”
新京報:最高法在中央政法系統(tǒng)各單位中最先開通官方微博、微信和新聞客戶端。開通前是如何考慮的?
李少平:對這個問題,最高法很早就開始進(jìn)行調(diào)研論證。我們想,隨著以網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)為代表的信息時代的發(fā)展,新媒體深刻改變著人們獲取信息的行為和習(xí)慣。人民群眾對司法的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的期待越來越高,要求司法公開、渴望民意溝通的愿望越來越強(qiáng)烈,網(wǎng)絡(luò)問政已漸成常態(tài)。新媒體可以更便捷地交流互動,也能夠拉近受眾與法院的心理距離,這種親近性能夠深化傳播效果,使法院宣傳在原來的廣度上增加深度。我舉個例子,微博的評論功能可以很好地滿足人民群眾對表達(dá)權(quán)的需求,也是我們廣泛聽取民意、匯聚民智的重要渠道。
新京報:微博開通時,擔(dān)心過評論功能可能帶來的負(fù)面影響嗎?
李少平:最高法歷來十分重視傾聽民意,廣開言路,人民群眾的支持鼓勵、意見建議,甚至批評,都是對我們的鞭策,有利于我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改善法院工作。所以并不需要擔(dān)心。
新京報:最高法微博、微信和客戶端的運(yùn)營現(xiàn)狀如何?如何處理上訪信息?
李少平:運(yùn)營狀況良好。截至3月5日,最高法新浪官方微博已發(fā)布微博488條,粉絲數(shù)超過325萬。官方微信發(fā)布99個圖文消息,用戶數(shù)有25947人。搜狐新聞客戶端累計訪問量數(shù)千萬人次,發(fā)布各類新聞739篇,訂閱人數(shù)33萬多人。微博、微信較少收到上訪信件,@我們的微博較多,對于此類信息,我們會有專人匯總整理,轉(zhuǎn)交立案庭等相關(guān)部門進(jìn)一步核實(shí)處理。
【談司法公開】
“是打消當(dāng)事人疑慮的最好辦法”
新京報:去年,最高法建立司法公開三大(立案、審判、執(zhí)行)平臺,以司法公開倒逼司法公正,目前三大平臺的建設(shè)情況如何?
李少平:司法公開是實(shí)現(xiàn)司法公正、破解司法難題、提升司法公信力的重要方式。去年以來,最高法先后建成了中國裁判文書網(wǎng)、中國法院庭審直播網(wǎng),出臺了《關(guān)于推進(jìn)司法公開三大平臺建設(shè)的若干意見》等一系列關(guān)于司法公開的意見和規(guī)定。今年最高法將抓緊制定人民法院推進(jìn)司法公開三大平臺建設(shè)的“路線圖”和“時間表”,并將其納入正在制定中的《人民法院第四個五年改革綱要(2014-2018)》。
新京報:對以司法公開倒逼司法公正的改革思路,如何評價?
李少平:推進(jìn)司法公開有利于促進(jìn)司法公正、提升法官能力、強(qiáng)化責(zé)任意識、防止司法不公、統(tǒng)一法律適用。通過建設(shè)三大平臺,將審判流程、裁判文書和執(zhí)行信息公之于眾,群眾就能夠看見法官的努力,就能明白案件為什么這樣判,就能避免“暗箱操作”,司法公信力就會得到顯著提升。尤其是將各級法院裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)公布,既有利于強(qiáng)化法官的責(zé)任心,也可產(chǎn)生倒逼作用,鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),提升法官能力,促進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持司法公開,就會不斷提升法官的司法能力,對實(shí)現(xiàn)司法公正必將產(chǎn)生巨大的推動作用。
新京報:三大平臺建成能多大程度上實(shí)現(xiàn)司法公正?
李少平:公開是最好的防腐劑,公開是樹立公信的前提,司法公開是打消當(dāng)事人疑慮的最好辦法。推進(jìn)司法公開三大平臺建設(shè),我認(rèn)為是找到了一條實(shí)現(xiàn)司法為民和公正司法的有效路徑。但實(shí)現(xiàn)司法公正是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要從司法體制、訴訟程序、隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)保障等方面共同努力,而司法公開只是其中的一個重要方面。三大平臺建成后,對建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
在死刑復(fù)核工作方面,我們要把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān),確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。此外,我們還要堅(jiān)決懲治司法腐敗行為,堅(jiān)決清除法院隊(duì)伍中的害群之馬。 ——全國人大代表、最高法副院長李少平
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