新華社北京１２月３日電（顧瑞珍、嚴(yán)瑜）環(huán)境保護(hù)部和公安部３日在京通報(bào)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》。根據(jù)該《意見》，環(huán)保部和公安部將建立聯(lián)席會議制度等七項(xiàng)銜接配合的工作機(jī)制和制度，發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成打擊環(huán)境污染犯罪的強(qiáng)勁合力。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，《意見》對環(huán)保和公安部門的職責(zé)、銜接配合的工作機(jī)制和保障措施作出具體規(guī)定。根據(jù)《意見》，環(huán)保和公安部門將以涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的辦理工作為銜接配合的重點(diǎn)領(lǐng)域。環(huán)保部門在涉嫌犯罪的案件辦理中主要是發(fā)現(xiàn)、查處、移送涉嫌犯罪的行為以及后續(xù)配合協(xié)調(diào)工作。公安機(jī)關(guān)主要任務(wù)是對違反治安管理規(guī)定的行為立案查處，對涉嫌環(huán)境犯罪的案件立案偵查，排除環(huán)境執(zhí)法阻撓因素，保障執(zhí)法順利進(jìn)行。

他介紹，《意見》將強(qiáng)化環(huán)保和公安部門的深層次合作并樹立證據(jù)意識。各級環(huán)保和公安部門要強(qiáng)化部門執(zhí)法聯(lián)動，發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢，開展統(tǒng)一行動，集中解決在一定區(qū)域、一定時(shí)段嚴(yán)重污染環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。此外，為了突破辦理涉嫌環(huán)境污染犯罪案件中取證難、認(rèn)定難的瓶頸，《意見》對證據(jù)收集提出明確要求。要求各級環(huán)保、公安部門牢固樹立證據(jù)意識，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確收集涉嫌環(huán)境污染犯罪的各類證據(jù)。

他介紹，山東、河北、浙江、江蘇及昆明市等已建立了環(huán)保與公安聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。在借鑒山東、浙江等地方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《意見》還提出了七項(xiàng)銜接配合的各項(xiàng)工作機(jī)制和制度，分別是聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、案件移送機(jī)制、重大案件會商和督辦制度、緊急案件聯(lián)合調(diào)查機(jī)制、案件信息共享機(jī)制以及獎懲機(jī)制。

公安部治安管理局副局長華敬鋒表示，《意見》特別針對辦理涉嫌環(huán)境污染刑事案件中遇到的鑒定難、認(rèn)定難、取證難、抓人難等一系列難點(diǎn)問題，進(jìn)行了一些規(guī)范，明確了一些程序，強(qiáng)調(diào)了環(huán)境污染案件關(guān)鍵證據(jù)的獲取、移送和共享，將對兩個(gè)部門提升治理環(huán)境的能力、打擊環(huán)境污染犯罪的水平發(fā)揮重要作用。?