法國(guó)為何“強(qiáng)拆”加來(lái)難民“叢林”？

新華社記者韓冰　應(yīng)強(qiáng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間２４日早上８時(shí)許，法國(guó)開(kāi)始清除該國(guó)最大難民聚集區(qū)——位于法國(guó)北部加來(lái)海峽省的加來(lái)難民“叢林”。根據(jù)法國(guó)政府計(jì)劃，這一強(qiáng)制性的清除行動(dòng)將為期一周，約６０００至８０００名難民將在法國(guó)政府幫助下從加來(lái)前往法國(guó)全國(guó)各地的難民接待中心，開(kāi)始新的生活。

加來(lái)難民“叢林”何以形成？法國(guó)政府為何對(duì)其“強(qiáng)拆”？此舉又將對(duì)當(dāng)?shù)仉y民生活，以及歐盟和歐洲其他國(guó)家的應(yīng)對(duì)難民政策有何影響？

何為“叢林”？

自上世紀(jì)９０年代開(kāi)始，瀕臨英吉利海峽的法國(guó)西北小城加來(lái)就已成為眾多希望前往英國(guó)避難的移民的必經(jīng)之地。２０１３年夏天以來(lái)，隨著敘利亞、阿富汗以及非洲部分國(guó)家安全形勢(shì)不穩(wěn)定，大量難民涌入歐洲尋找出路，聚集在加來(lái)的難民人數(shù)急劇增加。

無(wú)家可歸的難民在加來(lái)港附近的一片森林里搭建了大量臨時(shí)住所，法國(guó)政府也在當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)了供難民居住的改造集裝箱。短短不到一年時(shí)間里，“叢林”難民營(yíng)便由帳篷區(qū)發(fā)展為擁有餐廳和商店的“迷你城鎮(zhèn)”。這一難民聚集的區(qū)域被法國(guó)媒體形象地稱為難民“叢林”，法國(guó)政府的官方說(shuō)法則是“拉朗德難民營(yíng)”。

加來(lái)海峽省政府今年１０月１１日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前加來(lái)難民“叢林”中共生活著約６５００名難民。但一些非政府組織則稱，實(shí)際難民數(shù)量超過(guò)８０００人。

為何“強(qiáng)拆”？

難民數(shù)量激增帶來(lái)了較嚴(yán)重的治安和安全隱患。法國(guó)內(nèi)政部今年多次發(fā)布消息稱，多個(gè)在法國(guó)涉嫌搶劫偷盜的犯罪團(tuán)伙被發(fā)現(xiàn)來(lái)自加來(lái)。在加來(lái)“叢林”內(nèi)部，非法販賣(mài)武器、賣(mài)淫等犯罪行為日益猖獗，不同國(guó)家難民間的暴力沖突也時(shí)有發(fā)生。

法國(guó)內(nèi)政部資料顯示，今年５月一些阿富汗難民和蘇丹難民在加來(lái)難民“叢林”發(fā)生沖突造成４０多人受傷；今年７月，一名埃塞俄比亞難民在一場(chǎng)發(fā)生在“叢林”中的多國(guó)難民沖突中身亡。令法國(guó)政府更加擔(dān)憂的是，在恐怖分子頻頻在法國(guó)制造流血恐襲的背景下，加來(lái)難民“叢林”很可能為恐怖分子的藏匿和策劃恐襲提供便利。

鑒于此，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德今年９月２６日在前往加來(lái)視察時(shí)宣布，將“徹底”和“完全”清除加來(lái)難民“叢林”。

但法國(guó)政府的“強(qiáng)拆”并非粗暴趕走難民，而是先將難民有序疏導(dǎo)到其他地區(qū)的安置場(chǎng)所，再對(duì)“叢林”里的建筑進(jìn)行拆除。在清除行動(dòng)開(kāi)始前，法國(guó)政府已做了很多準(zhǔn)備工作，對(duì)難民進(jìn)行解釋說(shuō)服，同時(shí)在國(guó)內(nèi)其他地區(qū)增設(shè)難民安置所，細(xì)化難民安遷程序。此外，法國(guó)還積極與英國(guó)進(jìn)行談判，以解決部分難民仍希望前往英國(guó)避難，以及安置數(shù)百名無(wú)親人陪伴的未成年難民的問(wèn)題。

有何影響？

２４日“強(qiáng)拆”當(dāng)天，法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)卡澤納夫表示，清理加來(lái)難民營(yíng)的行動(dòng)進(jìn)展平穩(wěn)。此前，法國(guó)國(guó)內(nèi)輿論一度擔(dān)心清理難民營(yíng)行動(dòng)會(huì)引發(fā)激烈沖突。

不過(guò)，難民們從加來(lái)遷出分散到法國(guó)各地后，能否融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)是關(guān)鍵問(wèn)題。一方面，很多難民語(yǔ)言不通，缺乏工作技能，他們?nèi)谌敕▏?guó)社會(huì)的前景令人擔(dān)憂，如果這些難民無(wú)法通過(guò)正常途徑生存下去，或?qū)⒊蔀榉▏?guó)新的治安隱患；另一方面，在法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、反恐壓力較大的背景下，法國(guó)社會(huì)對(duì)于難民的戒備心態(tài)已十分明顯。最近兩周，在巴黎等地，相繼發(fā)生了數(shù)起難民接待中心被蓄意縱火事件。

從國(guó)際層面看，法國(guó)清除加來(lái)難民“叢林”本身并不會(huì)直接影響歐盟應(yīng)對(duì)難民的政策，但它生動(dòng)折射出歐洲仍然面臨著嚴(yán)峻的難民潮考驗(yàn)，這一案例的成敗將會(huì)給歐洲其他國(guó)家?guī)?lái)啟示和借鑒。

（新華社巴黎１０月２４日電）