泰國(guó)全民公投通過(guò)新憲法草案三問(wèn)

■新華社記者　李穎　明大軍

泰國(guó)選舉委員會(huì)７日晚公布的初步計(jì)票結(jié)果顯示，新憲法草案及附加問(wèn)題在全民公投中分別以６１．４％和５８．１％的支持率獲得通過(guò)。新憲法草案的核心內(nèi)容及公投通過(guò)的意義何在？新憲法草案為何能夠贏得民眾支持？對(duì)未來(lái)泰國(guó)政局走向又有何影響？

新憲法草案通過(guò)有何意義

此次公投選票上印有兩個(gè)問(wèn)題：你是否同意２０１６年的新憲法草案？你認(rèn)為在國(guó)會(huì)選舉之后的五年內(nèi)，上議院是否有權(quán)與下議院一起，參與決定總理人選？第二個(gè)問(wèn)題將成為新憲法的補(bǔ)充條款。

新憲法草案獲得通過(guò)意味著它將取代２０１４年政變之后采用的臨時(shí)憲法。巴育政府此前宣布將于２０１７年依據(jù)這部憲法舉行政變之后的第一次國(guó)會(huì)選舉，產(chǎn)生上下議院和新一屆總理。

新憲法草案規(guī)定，下議院５００名議員中，３５０人由民眾直選產(chǎn)生，１５０名由各政黨通過(guò)所獲選票比例推舉，從而盡可能地防范大黨把持下議院。

另外，新憲法草案賦予上議院相當(dāng)大權(quán)限，并將人數(shù)增至２５０名，全部由軍方“全國(guó)維持和平秩序委員會(huì)”（維和委）任命。上議院有權(quán)與下議院一起決定總理人選，且具有控制、監(jiān)視、進(jìn)諫政府的權(quán)力，具有通過(guò)和廢除法律的權(quán)力，并有權(quán)推動(dòng)對(duì)總理的彈劾。

分析人士認(rèn)為，新憲法草案的許多條款都為軍方能夠繼續(xù)把握權(quán)力核心創(chuàng)造條件，防范他信集團(tuán)和大黨勢(shì)力在大選中“屢選屢勝”。

新憲法草案公投通過(guò)反映了何種民意

為保證此次新憲法草案通過(guò)，泰國(guó)政府可謂做足工夫：一方面不允許其他政治派別公開(kāi)發(fā)表反對(duì)新憲法草案的聲音；另一方面動(dòng)員７０萬(wàn)人力，向全國(guó)５９００多個(gè)社區(qū)、７萬(wàn)多個(gè)村鎮(zhèn)分發(fā)簡(jiǎn)版宣傳手冊(cè)，宣講新憲法草案要點(diǎn)。

了解新憲法草案全部２７９個(gè)條款的真正法律和政治內(nèi)涵，對(duì)普通民眾而言幾乎難以完成，所以，與其說(shuō)投贊成票的人們是出于對(duì)憲法內(nèi)容的理解，不如說(shuō)只是選擇了服從；與其說(shuō)是民眾對(duì)現(xiàn)政府投下的信任票，不如說(shuō)是對(duì)未來(lái)泰國(guó)社會(huì)發(fā)展投下的求穩(wěn)票。

公投結(jié)果反映了人們對(duì)黨爭(zhēng)、街頭政治的厭倦，對(duì)現(xiàn)任政府允諾按照路線圖和新憲法舉行大選的寄望，以及對(duì)社會(huì)保持穩(wěn)定、為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動(dòng)力的期盼。

新憲法能否化解泰國(guó)政治矛盾

選舉委員會(huì)已為公投之后的時(shí)間表進(jìn)行了規(guī)劃：包括由憲法法院審定增補(bǔ)之后的憲法最終版本、呈交國(guó)王御準(zhǔn)、出臺(tái)四部與選舉直接相關(guān)的組織法，需要２０個(gè)月左右時(shí)間，才能舉行大選。

朱拉隆功大學(xué)的政治學(xué)榮譽(yù)退休教授、前憲法法院法官素集·邦蓬坎評(píng)估認(rèn)為，因?yàn)槌惺艿膬?nèi)外壓力，現(xiàn)政府一定會(huì)按照允諾的時(shí)間表進(jìn)行大選，固然僅靠一部憲法和一次大選并不可能解決所有的政治分歧，但人們寄希望的是，泰國(guó)不會(huì)重回２０１４年的嚴(yán)重對(duì)峙局面，目前君主立憲體制之下的泰國(guó)首要的就是要彌合分歧，確保穩(wěn)定。

（新華社曼谷８月７日電）