在第２７屆非盟峰會召開前夕，非盟高級官員和經(jīng)濟學家表示，國際大宗商品價格下跌、厄爾尼諾帶來的嚴重旱災以及美國貨幣政策引發(fā)的全球動蕩，讓非洲經(jīng)濟舉步維艱。但著眼長遠，非洲正積極推進的工業(yè)化、一體化建設以及中國對非洲發(fā)展議程，特別是基礎設施建設的扶持，將成為非洲經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

非洲經(jīng)濟“逆風而行”

非盟委員會負責經(jīng)濟事務的委員安東尼·馬如平表示，非洲經(jīng)濟當前依然面臨重重困難，主要由三大原因所致：

一是非洲國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，對資源出口高度依賴，因此國際大宗商品及石油價格下跌導致非洲國家外匯收入劇減，隨之導致生產(chǎn)力降低，失業(yè)率攀升，讓非洲經(jīng)濟陷入窘境。

二是非洲一些國家，特別是南部非洲國家去年以來經(jīng)受持續(xù)干旱，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少、出口萎縮。

三是美國貨幣政策帶來消極影響。他認為，隨著美國結(jié)束“量化寬松”經(jīng)濟刺激政策，美聯(lián)儲加息，美元升值，繼而引發(fā)非洲一些國家貨幣大幅貶值，進口成本增加，國內(nèi)通脹高企；此外，非洲國家大量外債以美元計價，也造成國家債務壓力攀升。

國際貨幣基金組織預測，今年撒哈拉以南非洲經(jīng)濟增速僅為３％，低于去年的３．４％，也低于全球平均水平。

但馬如平表示，并非所有非洲國家都萎靡不振，能源進口國家和以服務業(yè)為經(jīng)濟支柱的國家反而受益，有跡象表明能源出口國也已采取切實行動，確保不同經(jīng)濟領域均衡發(fā)展，相信大多數(shù)國家在三至四年內(nèi)可以走出目前增長低迷期。

聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會首席經(jīng)濟學家韓多克也表示，很多非洲國家已經(jīng)意識到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一帶來的風險，并且開始著手讓經(jīng)濟變得更加多元。他說：“從長期來看，我們對非洲經(jīng)濟依然保持信心?！?/p>

基礎設施建設——非洲經(jīng)濟增長新動力

非盟委員會負責基礎設施和能源事務的委員埃勒哈穆·易卜拉欣在此間接受記者采訪時表示，非洲國家如果有更為完善的基礎設施，每年的經(jīng)濟增速預計將額外提升兩個百分點，同時生產(chǎn)力也將大幅提高。她指出，非洲大陸目前已有大量基礎設施項目在建。

于２０１３年開始著手制定的《２０６３年發(fā)展議程》是非洲未來５０年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，其首個十年計劃制定了１２個旗艦項目，其中包括高速鐵路網(wǎng)、大因加水電站等多個交通和能源基建項目。

她說，目前非洲大約７５％的人口生活在農(nóng)村地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設落后。更加完善的交通、能源、通信等方面的基礎設施將促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟活力。

非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)將于２０１７年啟航

據(jù)非盟委員會負責貿(mào)易和工業(yè)事務的委員法蒂瑪·阿西爾透露，備受期待的非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)項目預計將在２０１７年開始實施。該項目旨在建立一個覆蓋全部非洲的超級自貿(mào)區(qū)，實現(xiàn)商品、服務及人員的區(qū)域內(nèi)自由流動。她認為，自貿(mào)區(qū)一旦成立，將幫助非洲國家提升工業(yè)產(chǎn)品競爭力，推進非洲經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并更好地幫助非洲國家應對全球貿(mào)易動蕩帶來的消極影響。

作為配套舉措，非盟在此屆峰會上還將推出首批泛非洲電子護照，此舉成為非洲一體化進程建設具有象征意義的重要一步。她透露，目前１０個非洲國家已推出針對非洲公民的“落地簽”政策，其他國家也在積極效仿，意在進一步便利人員流通。

馬如平說，自由貿(mào)易區(qū)計劃以及泛非電子護照將有助于吸引更多外來投資，并且讓非洲人民享受更多的商品和服務。

借力中國推動工業(yè)化進程

參加非盟峰會的很多官員均對中國與非洲的基礎設施建設合作表示歡迎。韓多克表示，非洲一體化和工業(yè)化都需以基礎設施為基礎，中國在幫助非洲發(fā)展基礎設施方面的成果令人稱道。埃勒哈穆·易卜拉欣說，中國與非洲就建立鐵路、公路、區(qū)域航空“三大網(wǎng)絡”的磋商已經(jīng)開啟。

塞內(nèi)加爾總統(tǒng)馬基·薩勒在峰會前夕召開的“非洲發(fā)展新伙伴計劃”會議上說，今年９月在中國舉辦的Ｇ２０峰會將成為一個新的契機，將推動中非之間基礎設施建設合作，他對此給予厚望。

在隨后召開的新聞發(fā)布會上，“非洲發(fā)展新伙伴計劃”首席執(zhí)行官易卜拉欣·馬亞基對新華社記者說，非洲工業(yè)化目前面臨的最大挑戰(zhàn)之一就是缺乏人力資源。他說，“中國每年培養(yǎng)近３０萬工程師，而非洲每年培養(yǎng)的工程師不到３萬，如果我們?nèi)瞬艆T乏，那么工業(yè)化也將停滯不前，”非洲需要在這方面向中國學習。（參與記者：朱紹斌、許林貴、李言、楊孟曦）