中東地區(qū)大國土耳其15日晚突發(fā)軍事政變,目前已造成190多人死亡。但政變者很快就遭遇有力反擊,土政府方面宣布已“基本控制局勢”,并逮捕了1500多名涉嫌參與政變?nèi)藛T。
分析人士指出,這次未遂政變是土耳其國內(nèi)世俗勢力與宗教勢力之間斗爭的結(jié)果。此次事件過后,土總統(tǒng)埃爾多安的地位可能進(jìn)一步鞏固,該國宗教勢力或?qū)⑦M(jìn)一步增強(qiáng),而土耳其與美國之間的關(guān)系短期可能會(huì)受到?jīng)_擊。
政府很快掌控局勢
15日晚,土耳其兩個(gè)主要城市突然出現(xiàn)異常情況:多架戰(zhàn)機(jī)從首都安卡拉市中心低空飛過,坦克開上街頭;憲兵關(guān)閉了最大城市伊斯坦布爾的兩座大橋,橋上出現(xiàn)坦克。
土耳其總理耶爾德勒姆隨即發(fā)表講話說,土武裝部隊(duì)總參謀部部分軍官發(fā)動(dòng)了軍事政變。
政變軍人一度控制土耳其國家電視臺并發(fā)表聲明。一個(gè)自稱“國家和平委員會(huì)”的組織在聲明中宣稱,政變軍人已經(jīng)控制土耳其政府,接管國家政權(quán)。
但一些軍方將領(lǐng)隨后表示,參與政變的只是一小撮軍人。忠于政府的部隊(duì)很快展開反擊,750多名涉嫌參與政變的軍人被逮捕。一度關(guān)閉的伊斯坦布爾阿塔圖爾克國際機(jī)場目前已恢復(fù)航班起降。
事發(fā)后,土耳其總統(tǒng)埃爾多安中斷了在該國西南部的度假,于16日凌晨乘專機(jī)抵達(dá)伊斯坦布爾。他表示,政府仍在掌控局勢,他仍在執(zhí)掌權(quán)力,軍隊(duì)沒有也不能統(tǒng)治土耳其。埃爾多安發(fā)誓將“肅清”軍隊(duì)內(nèi)部的政變者,讓政變策劃者付出“巨大代價(jià)”。
目前,安卡拉市內(nèi)已聽不到戰(zhàn)機(jī)轟鳴,軍事政變趨于平息,支持土耳其政府的軍隊(duì)已基本控制局面。
政變發(fā)生后,聯(lián)合國、歐盟、北約等國際組織以及美國、俄羅斯等一些國家表示密切關(guān)注土局勢發(fā)展,呼吁各方保持冷靜克制,避免暴力沖突。中國外交部發(fā)言人陸慷表示,希望土耳其盡快恢復(fù)秩序與穩(wěn)定。
為何再度發(fā)生政變
土耳其為何會(huì)發(fā)生政變?專家認(rèn)為,這主要是土國內(nèi)世俗勢力與宗教勢力之間斗爭的結(jié)果。
土耳其歷史上軍人干政并不罕見。軍方曾在1960年、1971年、1980年和1997年多次發(fā)動(dòng)軍事政變或采取“強(qiáng)力干政”行動(dòng),推翻政府或迫使政府下臺。
中國與全球化智庫研究員儲(chǔ)殷認(rèn)為,這次政變可以說是土耳其軍方作為世俗勢力的代表所作的反抗。宗教勢力在土耳其有著廣泛的民眾基礎(chǔ),而這與土耳其建國后奉行的世俗化方針構(gòu)成了長期矛盾。土耳其軍方歷史上頻繁發(fā)動(dòng)政變,實(shí)際上就是不停地進(jìn)行“政治重啟”,以釋放世俗勢力與宗教勢力之間矛盾所帶來的壓力。
中國國際問題研究院副院長董漫遠(yuǎn)認(rèn)為,這次軍事政變反映出包括軍隊(duì)在內(nèi)的土耳其世俗力量對埃爾多安掌控的正義與發(fā)展黨的不滿。發(fā)動(dòng)政變的軍人認(rèn)定,正義與發(fā)展黨正在引導(dǎo)國家偏離世俗化方向,這也是歷史上土軍方多次政變的主要原因之一。
董漫遠(yuǎn)指出,土耳其歷史上幾次政變的共同特點(diǎn)是,軍隊(duì)總參謀長以及海陸空和憲兵四個(gè)軍種的司令達(dá)成一致,有預(yù)謀有計(jì)劃,行動(dòng)力很強(qiáng)。但此次政變有所不同:一是領(lǐng)導(dǎo)人并非高層將領(lǐng),二是參與人數(shù)有限,三是沒有得到陸軍的支持,明顯具有“賭博”性質(zhì),因此很快遭遇失敗??梢灶A(yù)料,埃爾多安下一步必將加強(qiáng)對軍隊(duì)的管控和整肅,反對力量將因此受到重創(chuàng)。
董漫遠(yuǎn)認(rèn)為,這次行動(dòng)難以成功有兩個(gè)主要原因:一方面,在正義與發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)下,土耳其近年的社會(huì)、文化生活雖然宗教色彩較濃,但并沒有徹底偏離世俗道路,土耳其仍是政教分離的國家;另一方面,埃爾多安政府在執(zhí)政中并沒有犯下大錯(cuò)。
儲(chǔ)殷也認(rèn)為,這次政變失敗幾乎是必然的。首先,反對埃爾多安的一批土軍方高層將領(lǐng)幾年前基本已被肅清,政變軍人沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),群龍無首;其次,土政治環(huán)境發(fā)生了根本改變,土軍方過去幾次政變獲得成功是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的政府力量較弱,而現(xiàn)在執(zhí)政的正義與發(fā)展黨力量強(qiáng)大,有較強(qiáng)的民意基礎(chǔ)。
內(nèi)政外交將受沖擊
此次政變雖然沒有成功,但仍可能會(huì)對土耳其國內(nèi)政局以及外交關(guān)系走向帶來一定沖擊。
專家認(rèn)為,這次未遂軍事政變可能會(huì)進(jìn)一步鞏固埃爾多安的地位。
埃爾多安16日早晨在伊斯坦布爾表示,他將“肅清”政變發(fā)動(dòng)者,以保持土耳其軍隊(duì)的“干凈”。
董漫遠(yuǎn)說,埃爾多安近年來一直在尋求擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力,此次事件過后,在從內(nèi)閣制轉(zhuǎn)向總統(tǒng)制、修改憲法、進(jìn)一步限制軍方權(quán)力等方面,他都將占據(jù)更大優(yōu)勢。
儲(chǔ)殷認(rèn)為,這次政變失敗后,軍方在土耳其國內(nèi)政治領(lǐng)域的影響力將被終結(jié),土耳其可能將更加趨向于宗教化,這會(huì)導(dǎo)致世俗勢力和宗教勢力之間的矛盾加劇。在此背景下,埃爾多安可能會(huì)采取一定強(qiáng)硬措施,尤其是加強(qiáng)打擊土耳其國內(nèi)的庫爾德分離勢力,以此來贏得民眾支持。
在外交方面,土美關(guān)系很可能會(huì)受到一定影響。
埃爾多安指責(zé)流亡美國的宗教人士費(fèi)圖拉·居倫領(lǐng)導(dǎo)的“居倫運(yùn)動(dòng)”主導(dǎo)此次政變。土耳其政府過去一直指責(zé)“居倫運(yùn)動(dòng)”企圖推翻土耳其現(xiàn)政權(quán)。
居倫方面否認(rèn)與此次未遂政變有關(guān)聯(lián)。值得注意的是,雖然美國總統(tǒng)奧巴馬公開表示支持土耳其政府,但美國國會(huì)眾議院國土安全委員會(huì)主席邁克·麥考爾在接受美國媒體采訪時(shí)表示,美軍與土耳其軍方保持著很好的關(guān)系,“如果(土耳其)發(fā)生政變且取得成功,我認(rèn)為必須推進(jìn)這種關(guān)系,以維護(hù)我們作為土耳其的北約盟國的地位”。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員崔守軍指出,冷戰(zhàn)期間土耳其一直是美國的親密盟友。埃爾多安上臺后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng);在政治上進(jìn)行帶有宗教色彩的改革;外交上強(qiáng)調(diào)自身的中東大國地位,對外政策自主性不斷加強(qiáng)。土耳其的“去世俗化”與美國的世俗化形成分歧,這是雙方關(guān)系趨冷的深層次原因。
從近期來看,美國對庫爾德人的支持是導(dǎo)致美土關(guān)系波折的直接原因。美國向庫爾德武裝提供武器,以援助其打擊“伊斯蘭國”極端組織,但土耳其認(rèn)為庫爾德武裝是恐怖組織。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員左希迎說,短期看,這一軍事政變可能會(huì)對土美關(guān)系造成一定沖擊,可能會(huì)讓美國重新評估土耳其國內(nèi)的政治穩(wěn)定情況,對兩國間的反恐合作也會(huì)產(chǎn)生一定影響。但從長遠(yuǎn)看,這種影響應(yīng)該不會(huì)太嚴(yán)重。
(參與記者:藺妍)