第２７屆非洲聯(lián)盟（非盟）首腦會(huì)議將于１７日至１８日在盧旺達(dá)首都基加利舉行。會(huì)議將聚焦非盟委員會(huì)選舉、非洲一體化建設(shè)以及婦女權(quán)益等議題，南蘇丹近期爆發(fā)的派系沖突也將成為與會(huì)官員及媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
非盟委員會(huì)選舉備受關(guān)注
盧旺達(dá)外長(zhǎng)路易絲·穆希基瓦博在１４日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，非盟委員會(huì)的換屆選舉將在本屆峰會(huì)上按計(jì)劃正常舉行。此外，本屆非盟首腦會(huì)議還將確定新一屆非盟委員會(huì)主席和副主席。
非盟委員會(huì)下設(shè)主席、副主席以及八位分別負(fù)責(zé)和平安全、政治事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、貿(mào)易工業(yè)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)等領(lǐng)域的委員。非盟委員會(huì)主席和委員任期均為四年，經(jīng)再次選舉后最多可再連任一次。非盟委員會(huì)選舉每四年進(jìn)行一次，其中委員會(huì)主席和副主席均由非盟首腦會(huì)議選舉和任命，其他專業(yè)委員由非盟部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議選舉，并在首腦會(huì)議上公布。
非盟委員會(huì)的職能包括對(duì)內(nèi)管理非盟預(yù)算，為非盟各機(jī)構(gòu)提供運(yùn)作支持，幫助成員國(guó)實(shí)施非盟項(xiàng)目等，對(duì)外包括在國(guó)際談判中協(xié)調(diào)非盟成員國(guó)間行動(dòng)并形成統(tǒng)一的立場(chǎng)。
發(fā)布電子護(hù)照推動(dòng)非洲一體化進(jìn)程
作為非洲一體化進(jìn)程中的重要舉措，同時(shí)為了促進(jìn)非洲人民行動(dòng)自由，此次首腦會(huì)議期間將正式發(fā)布非盟電子護(hù)照。非盟成員國(guó)政府首腦、外交人員、非盟成員國(guó)在非盟總部的常駐代表將成為首批電子護(hù)照使用者。
電子護(hù)照的創(chuàng)意于２０１４年提出，處于非盟《２０６３年議程》的框架下，旨在便利非洲人員、貨物和服務(wù)的自由流動(dòng)、促進(jìn)非洲內(nèi)部貿(mào)易、融合和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非盟委員會(huì)現(xiàn)任主席祖馬表示，電子護(hù)照倡議是“邁向一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、一體化非洲的堅(jiān)定一步”。
盧旺達(dá)外長(zhǎng)表示，安全問(wèn)題是落實(shí)電子護(hù)照的最大挑戰(zhàn)，不過(guò)對(duì)于安全的擔(dān)憂不應(yīng)阻止非洲人民享受在非洲大陸上自由流動(dòng)的權(quán)利。她指出，在發(fā)布泛非護(hù)照之前，需要做的是足夠多的安全準(zhǔn)備工作。
非洲婦女權(quán)益獲得更多關(guān)注
本屆非盟首腦會(huì)議的主題是“２０１６非洲人權(quán)年·關(guān)注婦女權(quán)利”。這是非盟首腦會(huì)議連續(xù)四次聚焦婦女話題，顯示近年來(lái)非洲國(guó)家對(duì)婦女權(quán)益的重視。
一些非洲國(guó)家近年來(lái)在婦女權(quán)益提升方面取得了很大進(jìn)步，如在盧旺達(dá)議會(huì)中，女性議員的比重高達(dá)６４％，婦女在政府機(jī)構(gòu)中的任職比例達(dá)３９％，她們?cè)谒痉ê偷胤阶h會(huì)中的力量也不可小覷。盧旺達(dá)還通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)，保障女性在土地、資產(chǎn)的分配以及教育和健康服務(wù)等方面享有與男性同等的權(quán)利。
祖馬指出，“每一個(gè)成功的男人背后都有一個(gè)女人”這句話已經(jīng)不符合現(xiàn)實(shí)，當(dāng)今社會(huì)需要的是男女并肩合作，共同致力于消除貧困、饑餓和疾病，致力于解決沖突、建設(shè)和平社會(huì)，致力于把非洲大陸變得更加美好。
南蘇丹局勢(shì)牽動(dòng)人心
本月８日以來(lái)，南蘇丹發(fā)生的派系沖突已造成大量人員傷亡。祖馬在１３日召開(kāi)的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上對(duì)南蘇丹局勢(shì)深表關(guān)切。
據(jù)盧旺達(dá)外長(zhǎng)透露，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文計(jì)劃在１５日抵達(dá)基加利，就南蘇丹局勢(shì)與非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行討論。她還直言，在本屆首腦會(huì)議上，非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)將采取一切可能的措施，保證南蘇丹人民受到保護(hù)，南蘇丹和平進(jìn)程能夠繼續(xù)向前推進(jìn)。
