這幾天,敘利亞沖突各方在北部要塞阿勒頗爆發(fā)激烈沖突,實(shí)施近10周的?;鹈媾R崩潰危險,包括中國在內(nèi)的許多國家以及聯(lián)合國秘書長潘基文都在大聲疾呼相關(guān)各方珍惜來之不易的?;鹁置妫瑸檎芜M(jìn)程繼續(xù)營造有利氛圍。
敘利亞局勢是否會繼續(xù)升級、甚至重新爆發(fā)全面沖突?還是會迅速緩和下來,為各方在日內(nèi)瓦重啟和談制造機(jī)會?答案很可能在未來幾天就見分曉。然而,就在這危急時刻,美國國務(wù)卿克里3日卻公開宣稱,除非巴沙爾·阿薩德總統(tǒng)下臺,否則敘利亞戰(zhàn)爭不可能停止。
當(dāng)敘利亞局勢處于戰(zhàn)與和的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),克里這番老調(diào)重彈,無異于火上澆油。今年2月27日敘利亞沖突各方實(shí)施?;鹬螅趪H社會努力勸說和調(diào)解下,沖突各方在日內(nèi)瓦舉行了兩輪會談,但是幾乎沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,其中一個主要原因是各方經(jīng)過持續(xù)5年的流血沖突,相互信任蕩然無存。正因如此,國際社會應(yīng)該通過促成維持?;鸷屠^續(xù)進(jìn)行談判來建立信任,為最終實(shí)現(xiàn)和平創(chuàng)造條件。如果像克里那樣一味煽風(fēng)點(diǎn)火,只會使局勢進(jìn)一步惡化。
敘利亞和談在“政治過渡”問題上陷入僵局。敘利亞政府代表團(tuán)提出了組建民族團(tuán)結(jié)政府、制訂新憲法和允許反對派人士加入未來政府的建議。但是由主要反對派組成的“高級談判委員會”代表團(tuán)堅稱,巴沙爾總統(tǒng)必須在“政治過渡”進(jìn)程開始之前就下臺,而且巴沙爾本人及其親信們都不能在過渡進(jìn)程中發(fā)揮任何作用。
與此同時,反對派武裝利用?;鹌冢瑥膰猥@得了大量軍事援助,其實(shí)力有所壯大。來自阿勒頗前線的最新消息顯示,反對派武裝3日向政府軍控制的城區(qū)發(fā)射了至少65發(fā)火箭,造成近20人死亡,數(shù)十人受傷。而美國白宮當(dāng)天表示,對于阿勒頗局勢升級,敘利亞政府和反對派武裝都有責(zé)任。
這種局勢下,克里的上述講話只會向沖突各方發(fā)出錯誤信號。巴沙爾政權(quán)很有可能因此認(rèn)為,除了血戰(zhàn)到底別無選擇;而敘利亞反對派則會更加頑固地堅持其立場,對與巴沙爾政權(quán)達(dá)成和平協(xié)議缺乏熱情。
在雙方缺乏互信、互不退讓的狀況下,武裝沖突除了帶來更多傷亡和破壞之外,不可能帶來任何積極結(jié)果。停止沖突,緩和緊張局勢,不僅需要沖突雙方的政治意愿,也需要其他各方謹(jǐn)言慎行,發(fā)出正確信號,而不是火上澆油。
不少分析人士指出,要緩解敘利亞危機(jī),使和談取得進(jìn)展,不妨遵循先易后難的原則,首先從相對容易的問題入手,例如盡快建立有效監(jiān)督停火的機(jī)制、確保人道主義援助運(yùn)輸通道暢通等,而不是糾纏于諸如“巴沙爾必須下臺”這樣的棘手問題。
反過來說,即便巴沙爾在一些中東國家和西方國家不受待見,但以武力迫使巴沙爾下臺就能使敘利亞實(shí)現(xiàn)和平嗎?看看利比亞和伊拉克等國的例子就知道,以武力推翻一國領(lǐng)導(dǎo)人,不僅解決不了問題,而且還會帶來更多問題。
當(dāng)前擺在國際社會面前最迫切的問題顯然不是巴沙爾的去留,而是如何恢復(fù)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)和平,唯此才能使敘利亞人民重新過上正常、安寧的生活,也才能使國際社會集中精力打擊“伊斯蘭國”、鏟除恐怖主義威脅。