新華社布宜諾斯艾利斯3月21日電 美國總統(tǒng)奧巴馬將于23日和24日訪問阿根廷。相比其舉世矚目的古巴之行,此訪或可以“飯后甜點(diǎn)”視之。但是,考慮到兩國關(guān)系已經(jīng)僵持逾十年,專家認(rèn)為,重塑對(duì)阿關(guān)系將成為華盛頓撬動(dòng)拉美政治版圖并“重返拉美”的重要支點(diǎn)。
本世紀(jì)初以來,新自由主義在拉美地區(qū)的失敗將左翼政黨推上歷史前臺(tái),多數(shù)拉美國家實(shí)現(xiàn)左翼政府執(zhí)政,美國則疲于因應(yīng)恐怖威脅及金融危機(jī)而疏于南顧,對(duì)拉美地區(qū)的控制力逐漸減弱,左翼國家的“離美”甚至“反美”傾向不斷增強(qiáng)。
2005年,在阿根廷舉行的美洲國家首腦會(huì)議上,三位拉美地區(qū)左翼領(lǐng)軍人物,即時(shí)任阿根廷總統(tǒng)基什內(nèi)爾、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯和巴西總統(tǒng)盧拉,共同對(duì)美國主導(dǎo)的美洲自由貿(mào)易區(qū)說不,美拉關(guān)系跌入低谷。
2008年以來,因美國次貸危機(jī)引發(fā)國際金融危機(jī),依賴大宗商品出口的拉美國家貿(mào)易遭受重創(chuàng),國際收支惡化引發(fā)赤字、通脹等經(jīng)濟(jì)問題,阿根廷、委內(nèi)瑞拉、巴西等國的左翼政府面臨經(jīng)濟(jì)治理困境。
在此背景下,阿根廷政局轉(zhuǎn)向。去年,馬克里領(lǐng)導(dǎo)的中右翼政黨聯(lián)盟在大選中獲勝,結(jié)束阿根廷左翼政黨12年的執(zhí)政歷史。上任伊始,馬克里即轉(zhuǎn)變外交立場(chǎng),將“發(fā)展同美國的傳統(tǒng)友好關(guān)系,結(jié)束前政府同美國的對(duì)立”作為重要目標(biāo)。
馬克里的轉(zhuǎn)向得到美國積極回應(yīng)。奧巴馬在接受美國有線電視新聞網(wǎng)采訪時(shí)毫不掩飾喜惡:“馬克里總統(tǒng)承認(rèn)我們處在一個(gè)新時(shí)代,阿根廷是改善同美國和其他國家關(guān)系的典范”,而其前任政府“一直反美,話語體系仍停留在(上世紀(jì))六七十年代”。
過去十多年,拉美地區(qū)自主意識(shí)不斷增強(qiáng),主要左翼國家結(jié)成政治同盟,美國對(duì)拉美地區(qū)事務(wù)難以置喙。如今,拉美左翼力量有所削弱,阿根廷政治向右轉(zhuǎn)令美國看到撬動(dòng)拉美政治版圖并“重返拉美”的可能。
美國外交關(guān)系協(xié)會(huì)高級(jí)研究員香農(nóng)·奧尼爾近日在美國國會(huì)參議院外交委員會(huì)聽證會(huì)上指出,美國應(yīng)充分利用拉美地區(qū)的政治轉(zhuǎn)向,特別是阿根廷新政府上臺(tái)及其所采取“更加務(wù)實(shí)”的政治經(jīng)濟(jì)改革,為構(gòu)建更加密切的美拉關(guān)系創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
不少阿根廷學(xué)者認(rèn)為,奧巴馬此次頗有“收復(fù)失地”意味的訪問是在替馬克里站臺(tái)造勢(shì),意在利用南美國家急于經(jīng)濟(jì)脫困的心態(tài)撬動(dòng)地區(qū)政治版圖,使“后院”的政治氣候朝著有利于美國的方向發(fā)生連鎖反應(yīng)。
與滿心期待深化阿美合作的馬克里政府相比,很多阿根廷民眾對(duì)“歷史上多次背叛阿根廷的強(qiáng)權(quán)國家”則疑慮重重。久遠(yuǎn)的姑且不提,上世紀(jì)90年代,梅內(nèi)姆政府按照美國“授意”啟動(dòng)新自由主義改革,最終引發(fā)2001年的金融危機(jī)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)危局,美國“老師”卻見死不救,阻止國際貨幣基金組織緊急援助貸款,導(dǎo)致阿根廷爆發(fā)災(zāi)難性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。左翼政府上臺(tái)后重組違約債務(wù),美國“禿鷲基金”則趁火打劫,低價(jià)購入重組債券并通過美國司法訴訟獲取高額回報(bào)……
歷史告訴今天的阿根廷人:跟美國打交道,必須得多長幾個(gè)心眼兒。