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特稿:2015年難民危機啟示錄

來源:新華社作者:邵進(jìn) 劉莉莉 孫奕責(zé)任編輯:康哲
2015-12-21 20:27

2015年歲末的歐洲,近百萬難民正在等待避難申請被批準(zhǔn)。他們背井離鄉(xiāng)、生活困窘,等待他們的,是寒冬一樣的未來。

這一年,共有約150萬難民涌入歐洲大陸。歐洲,正經(jīng)歷著第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的難民危機。

這場震動世界的危機是如何發(fā)生的?帶來了哪些嚴(yán)重后果?世界又該記取怎樣的教訓(xùn)?

難民危機禍起新干涉主義

從這些難民的來源可以追尋此次難民危機產(chǎn)生的根源。歐盟統(tǒng)計局最近發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,敘利亞、阿富汗和伊拉克為申請避難者的3大來源地,而且?guī)缀趺浚趁暾埍茈y者中就有一名來自敘利亞。

2001年“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后,以美國為首的西方國家推行新干涉主義,以“反恐”為名,強行介入中東地區(qū)等國家內(nèi)部事務(wù),向這些國家推廣所謂的民主、人權(quán)等價值觀。

2011年前后,中東版“顏色革命”爆發(fā)。從突尼斯到埃及,從利比亞到敘利亞,一些人走上街頭,要求“西式民主”。以美國為首的西方國家更是打著“人道主義”旗號,對敘利亞等國的合法政府動輒制裁,對別國內(nèi)政橫加干涉,培植西方利益代理人,推動當(dāng)?shù)卣?quán)更迭。

伊拉克、阿富汗、利比亞、敘利亞、也門、突尼斯、埃及……這些國家要么遭到軍事打擊、干預(yù)、占領(lǐng),要么遭受政治改造、政權(quán)重建。

然而,西方的干預(yù)及其支持的“顏色革命”,不但沒讓這些國家收獲“民主改造”的果實,反而使它們陷入無休止的混亂,政局持續(xù)動蕩、經(jīng)濟(jì)不斷惡化、教派和部族沖突愈演愈烈,最終引發(fā)涌向歐洲的難民潮。

捷克總統(tǒng)米洛什·澤曼直言,今日難民危機的根源來自美國軍事干預(yù)中東地區(qū)。

美國凱托學(xué)會防務(wù)與外交問題高級研究員特德·卡彭特日前在接受新華社記者采訪時說,大多數(shù)難民來自敘利亞、伊拉克、阿富汗和利比亞,這并不是巧合,“這些國家具有一個相同的特點,它們是美國領(lǐng)導(dǎo)下的政權(quán)顛覆目標(biāo)”。卡彭特指出:“美國的政策打亂了這些國家的社會秩序,引發(fā)了當(dāng)下的難民潮亂局?!?/p>

難民危機產(chǎn)生災(zāi)難性后果

難民潮使歐洲遭受重大沖擊,并對國際政治經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生重大影響。

——難民潮引發(fā)嚴(yán)重人道主義危機。

2015年9月初,年僅3歲的敘利亞小難民艾蘭·庫爾迪在逃往希臘的海路上溺亡,尸伏土耳其海灘。他的死亡,令這場難民危機以極具沖擊力的悲慘方式呈現(xiàn)在世人面前。

大規(guī)模難民潮的爆發(fā)是相關(guān)國家民不聊生的寫照。以敘利亞為例,有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,敘利亞戰(zhàn)前人口約2000萬,而目前已有超過一半的敘利亞民眾背井離鄉(xiāng),約400萬人在多個鄰國注冊為難民。聯(lián)合國稱,敘利亞危機導(dǎo)致了“冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難”。

通過媒體不斷跟蹤報道,世界越來越多地知道了難民們的苦難:拋家舍業(yè)、扶老攜幼、甚至不惜性命踏上前途未卜的逃難之路。據(jù)國際移民組織的最新統(tǒng)計,今年以來已至少有3000人在跨海偷渡時因船只沉沒而葬身海底。

——難民潮沖擊并撕裂歐洲社會。

難民潮也在沖擊著歐洲的社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化傳統(tǒng)和秩序,刺激右翼排外勢力抬頭。從長遠(yuǎn)來看,還可能給不同文明、不同民族間的相互接納和融合帶來更大困難。

數(shù)目龐大的難民不可避免地給接收國帶來沉重負(fù)擔(dān)。德國有關(guān)當(dāng)局估計,隨著百萬難民入境,德國的供應(yīng)系統(tǒng)有可能面臨崩潰風(fēng)險。面對困境,歐盟三駕馬車德國、法國、英國國內(nèi)都有強烈聲音拒絕更多難民入境。匈牙利、波蘭等中東歐國家也紛紛要求歐盟更改難民政策,停止收容難民。一些申根國家采取措施,暫時恢復(fù)邊界管控。歐盟曾引以為豪的人員自由流動政策受到?jīng)_擊。

美國國會正審議對赴美難民身份核查的法案,此項法案若通過,奧巴馬政府作出的2016財年接收1萬名敘利亞難民的承諾將無法兌現(xiàn)。作為難民潮這瓶苦酒的“首席釀造師”,美國這樣做顯然是想將苦酒推給自己的歐洲盟友。

——難民潮使反恐形勢更趨復(fù)雜。

西方干預(yù)政策、“顏色革命”導(dǎo)致的中東之亂還加劇了猖獗的恐怖主義。戰(zhàn)爭難民與經(jīng)濟(jì)難民、非法移民甚至恐怖分子裹挾在一起,使得反恐形勢更加復(fù)雜,也使難民問題更難解決。

有報道說,在11月13日發(fā)生的巴黎恐怖襲擊事件中,其中一名襲擊者可能就是持?jǐn)⒗麃喿o(hù)照隨難民潮進(jìn)入歐洲的。德國情報機構(gòu)日前警告說,近幾個月,德國境內(nèi)的宗教極端人員迅速增加,“伊斯蘭國”等極端組織可能在難民中招募武裝人員,這些情況令人憂慮。

巴黎恐怖襲擊事件發(fā)生后,美國50個州中已至少有31個州的州長明確表示,反對將敘利亞難民安置在自己的州。

難民危機的教訓(xùn)值得牢牢記取

2015年的難民危機給全世界上了一課,世界需要記取深刻教訓(xùn)。

——“顏色革命”釀造惡果

所有經(jīng)歷了“顏色革命”的中東國家沒有變得更好,反而面臨更加嚴(yán)峻的形勢。在西方策動下,利比亞、突尼斯、埃及、也門等國先后發(fā)生政權(quán)更迭。然而4年多過去,西方模式導(dǎo)致的后果有目共睹:利比亞軍閥割據(jù),突尼斯政權(quán)頻繁更迭,埃及經(jīng)濟(jì)持續(xù)凋敝,也門內(nèi)亂不斷。

——西方價值觀絕非靈丹妙藥

由于各國的國情不同,試圖將西方價值觀強加于其他國家的做法是行不通的。正如美國文化歷史學(xué)家雅克·巴爾贊所說,民主不能強加于人,它取決于“不同的要素和條件的集合”。

——國家穩(wěn)定應(yīng)倍加珍惜

穩(wěn)定才有和平和發(fā)展,動亂則會導(dǎo)致災(zāi)難和倒退。

敘利亞是一個典型。暴力對抗導(dǎo)致國家陷入全面內(nèi)戰(zhàn),而西方國家則在為反政府勢力提供資金、培訓(xùn)和武器。極端組織“伊斯蘭國”趁機做大,控制敘利亞和伊拉克兩國邊境地區(qū)大片土地,對不同教派的民眾進(jìn)行屠殺。面對內(nèi)戰(zhàn)和極端組織的威脅,數(shù)百萬敘利亞人除了出逃,別無選擇。

——變革須適合本國國情

一個國家的發(fā)展道路要根據(jù)其國情和民情,由本國人民自主決定。同時,發(fā)展中國家也不能一再錯失發(fā)展和變革的機遇,否則就會陷入被動,內(nèi)部積累已久的問題就有可能被別有用心的外部勢力所利用。難民危機再次敲響了警鐘,本國的發(fā)展與變革,不能依靠他國,必須把命運掌握在自己手中,這對中東國家如此,對其他國家亦然。

(新華社北京12月21日電)

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