中東難民潮正在沖擊歐洲國(guó)家，也在沖擊世界人民的同情心。一幅幅悲慘的畫(huà)面展現(xiàn)在世人眼前：超載的難民船沉沒(méi)地中海；三歲敘利亞男孩溺亡的尸體被沖到土耳其海灘；難民們沖破鐵絲網(wǎng)奔向英吉利海峽隧道、借道匈牙利逃亡奧地利和德國(guó)……

面對(duì)二戰(zhàn)以來(lái)最大難民潮的沖擊，歐洲國(guó)家亂成一團(tuán)：法國(guó)、德國(guó)主張各國(guó)“公平攤派”難民；捷克、波蘭等東歐國(guó)家則認(rèn)為對(duì)難民潮沒(méi)有責(zé)任，拒絕接受攤派。民眾也分成兩派，有的從人道主義出發(fā)，主張接納難民；有的怕傷及自身利益，堅(jiān)決反對(duì)。歐洲輿論指出，主要是美國(guó)的中東政策制造了難民潮，美國(guó)應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，切實(shí)加入安置行動(dòng)。輿論還認(rèn)為，對(duì)難民問(wèn)題要標(biāo)本兼治，既要安置進(jìn)入歐洲的難民，更要消除產(chǎn)生難民的根源。

難民悲劇誰(shuí)之過(guò)？據(jù)媒體報(bào)道，沖擊歐洲的難民主要來(lái)自敘利亞，部分來(lái)自伊拉克、利比亞、阿富汗等國(guó)?？梢哉f(shuō)，正是美國(guó)發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，才使得兩國(guó)至今動(dòng)蕩不安；也正是美國(guó)伙同幾個(gè)西歐大國(guó)，聯(lián)手部分地區(qū)國(guó)家，空襲利比亞政府軍，支持、武裝反對(duì)派，擊斃卡扎菲，使得利比亞陷入無(wú)政府混戰(zhàn)之中。敘利亞危機(jī)同樣還是美國(guó)和西歐大國(guó)一手所為，支持、武裝敘反對(duì)派并挑起內(nèi)戰(zhàn)，企圖復(fù)制“利比亞模式”。與此同時(shí)，宗教極端派別武裝趁虛而入，紛紛潛入敘利亞進(jìn)行“圣戰(zhàn)”。2014年，“伊斯蘭國(guó)”（IS）異軍突起，在敘利亞和伊拉克攻城略地，十分猖獗。敘內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)延續(xù)4年多時(shí)間，敘總統(tǒng)巴沙爾仍在執(zhí)政，但敘政府控制的地區(qū)僅占國(guó)土的25%。內(nèi)戰(zhàn)已造成敘利亞22萬(wàn)人死亡，400萬(wàn)人逃到外國(guó)，還有數(shù)百萬(wàn)人在國(guó)內(nèi)流離失所。這就是難民悲劇的根源。

可見(jiàn)，只有化解敘利亞危機(jī)才能解決難民危機(jī)。那么，化解敘利亞危機(jī)該從何入手呢？

中國(guó)歷來(lái)主張政治解決，由敘利亞人自主協(xié)商，尋求解決方案。美國(guó)也接受政治解決的主張，但堅(jiān)持巴沙爾必須下臺(tái)，致使政治解決無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

如今，隨著“伊斯蘭國(guó)”不斷肆虐，而美國(guó)為首的“國(guó)際聯(lián)盟”空襲一年多來(lái)又收效甚微，人們?nèi)找娓械綒灉纭耙了固m國(guó)”與政治解決敘利亞危機(jī)密切相關(guān)。若不殲滅“伊斯蘭國(guó)”，即使實(shí)現(xiàn)政治解決，敘利亞也難走向穩(wěn)定；但是，如果要徹底鏟除IS，若不聯(lián)手?jǐn)⒗麃喺l(fā)動(dòng)地面打擊，則恐怕難見(jiàn)成效。

針對(duì)上述癥結(jié)，俄羅斯最近提出一個(gè)方案，主張敘利亞提前大選，吸收“健康的反對(duì)派”加入政府，實(shí)現(xiàn)政治解決；組成包括敘利亞政府軍、伊拉克政府軍、庫(kù)爾德人武裝以及周邊鄰國(guó)的反恐聯(lián)盟，打擊“伊斯蘭國(guó)”。沙特表示愿與俄討論組建反恐聯(lián)盟一事，但反對(duì)敘利亞政府加入。埃及總統(tǒng)塞西最近訪俄時(shí)表示支持俄提出的方案。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前在沙特國(guó)王訪美之際表示：我們都對(duì)敘利亞危機(jī)感到擔(dān)憂，并將討論如何在敘利亞實(shí)現(xiàn)政治過(guò)渡進(jìn)程，最終結(jié)束那里的可怕沖突。

看來(lái)，有關(guān)各方都在就解決敘利亞危機(jī)和有效打擊“伊斯蘭國(guó)”進(jìn)行接觸，意見(jiàn)尚存分歧。如果這兩個(gè)問(wèn)題解決不了，難民潮沖擊歐洲國(guó)家的悲劇還可能繼續(xù)上演。

（作者安惠侯 系上外中東研究所智庫(kù)理事、前駐埃及大使）