新華社北京3月31日電 3月31日,亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)創(chuàng)始成員國申請截止期劃上句號。截至31日下午18時,提出申請以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的國家總數(shù)已達46個,域內外參與廣泛,國際反響熱烈。如今,亞投行建設站在了一個新的歷史節(jié)點,前瞻未來應回歸其作為一家新生的多邊開發(fā)銀行的基本面,在給予期待的同時,更應保持平常心。
是利益更是責任
亞投行之所以受到多方追捧和輿論熱議,其根本原因首先在于,這一倡議抓住了順時應勢的“利益”紐帶。亞太是全球經(jīng)濟最富于增長活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū),而基礎設施正是撬動發(fā)展的“金鑰匙”。
英國《金融時報》首席經(jīng)濟事務評論員馬丁·沃爾夫告訴新華社記者,英國作為歐洲國家率先宣布加入亞投行是務實的理性選擇。他說,從經(jīng)濟上看,亞投行將為地區(qū)乃至世界帶來共贏的巨大利益點,英國沒有理由拒絕,世界不應再以冷戰(zhàn)思維下的東西方概念來看待這一事物。
西班牙中國政策觀察網(wǎng)主任胡里奧·里奧斯說,加入亞投行對西班牙企業(yè)意味著新的商機。
這類觀點在宣布加入亞投行的國家當中,有著廣泛的共識。
而中國倡議成立亞投行更意味著愿意對世界發(fā)展承擔更大責任。2005年,時任美國副國務卿的佐利克呼吁中國應擔當“負責任的利益攸關者”。十年來,中國在國際事務中以開放胸襟務實合作,有意愿也有能力為世界提供更多的全球公共產(chǎn)品。亞投行以及剛剛宣布了愿景與行動計劃的“一帶一路”戰(zhàn)略就都是中國責任的體現(xiàn)。
習近平主席在日前結束的博鰲論壇上說,作為大國,意味著對地區(qū)和世界和平與發(fā)展的更大責任,而不是對地區(qū)和國際事務的更大壟斷。
亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群說,中方倡導建立亞投行,目的是為了盡可能滿足亞洲地區(qū)基礎設施融資需求巨大的客觀需要,中國將通過承擔更多的責任,來促進亞洲地區(qū)的合作和多贏之舉。
里奧斯說,中國表示在金融等領域承擔更大和更明確的責任,這預計會在該地區(qū)產(chǎn)生重大影響?!皝喭缎械某霈F(xiàn)使亞洲打開了一個新的發(fā)展動力之門?!?/p>
國際金融論壇(IFF)研究院院長肖耿認為,經(jīng)過多年發(fā)展,中國在國內和國際開發(fā)領域積累了可觀的經(jīng)驗,完全可以對亞洲以及其他地區(qū)的發(fā)展提供積極貢獻。
是創(chuàng)新亦是補充
亞投行是國際金融領域的新事物,是成長勢頭勁健的新生命,這是人類歷史上首次由一個發(fā)展中國家發(fā)起創(chuàng)立的多邊國際金融機構,其本身就是一個巨大的創(chuàng)新。
除了機構設置本身的制度創(chuàng)新,亞投行在運營當中也會應用許多創(chuàng)新。
金立群說,亞投行將是一個帶有明顯時代特征的多邊開發(fā)金融機構。它將是由所有成員國通力合作共創(chuàng)的新型多邊金融機構,將會廣泛代表各成員國的利益,將充分借鑒現(xiàn)有多邊發(fā)展機構的良好做法和經(jīng)驗,并在此基礎上有所創(chuàng)新。
亞投行已經(jīng)創(chuàng)造了歷史,對此,世界應無疑義。同時,不應忘記,亞投行正是現(xiàn)有國際金融秩序的產(chǎn)物,是對現(xiàn)有國際金融體系的有益補充。
習近平強調,在各方共同努力下,“一帶一路”建設愿景和行動計劃文件已經(jīng)制定。中方倡導籌建的亞投行邁出實質性步伐,中方還宣布出資400億美元成立絲路基金。這些倡議具有很強的包容性和開放性,遵循通行國際規(guī)則,按照現(xiàn)代管理模式運作,同既有機制相互促進。
加拿大智庫國際治理創(chuàng)新中心學者何興強告訴新華社記者,亞投行的一大優(yōu)勢在于將廣泛地由其成員國所代表,將主要采取協(xié)商一致、創(chuàng)造共識的方式來進行治理和決策,它將是現(xiàn)有國際金融體系的有益補充。
中國社科院世界經(jīng)濟和政治研究所國際金融研究室主任劉東民認為,設立亞投行表明,中國這樣的亞洲新興經(jīng)濟體希望能更多以建設性的姿態(tài)參與全球金融治理。
有信心更須平常心
作為一項新生事物,沒有人確保亞投行的未來不會遇到風雨挑戰(zhàn)。眾多國家搭乘亞投行的“順風車”表明世界為亞投行投了信心票。在其創(chuàng)設的開端,觀察者更應以平常心來對待。
美國智庫大西洋理事會非常駐研究員魏歐林注意到,最近一段時間,關于亞投行的討論過于意識形態(tài)化,這偏離了亞投行的基本面。他說,亞投行首先是一家銀行,是一家多邊開發(fā)銀行,最終要以多邊開發(fā)銀行的規(guī)則來運作。
針對某些國際媒體討論的有關亞投行如何遵守既有規(guī)則和保持高標準的問題,國際金融專家認為,中國在改革開放的進程中,也是學習、借鑒并遵守國際規(guī)則的受益者。但在采用國際規(guī)則的過程中,要適應本國的發(fā)展進程。同時,國際規(guī)則也應與時俱進,適應國際發(fā)展潮流和趨勢,一些不適應客觀現(xiàn)實變化的規(guī)則應該不斷調整和完善。
專家普遍認為,亞投行所遵循的標準將是與現(xiàn)有標準的匯合,而非沖突。
無庸諱言,作為亞太區(qū)最重要的一個利益攸關方,美國政府目前對亞投行的態(tài)度已經(jīng)出現(xiàn)轉變。美國財長雅各布·盧日前在訪華期間表示,美方歡迎支持有助于基礎設施發(fā)展的倡議,歡迎中國在國際經(jīng)濟事務中發(fā)揮更大作用,期待在相關方面、通過有關渠道同亞投行合作。亞洲另一個重要經(jīng)濟體日本也表示將在未來幾個月研究有關亞投行事宜。
亞投行是國際金融領域的一個偉大實驗。展望未來,下一階段亞投行建設的重點將轉向章程的制定,大量的技術細節(jié)將考驗各參與方尋求共識的努力。
事能利人皆德業(yè),言堪維世即文章。亞投行建設不會在意一時的榮光,它的未來與發(fā)展遠景,將與地區(qū)經(jīng)濟繁榮和全球金融穩(wěn)定相聯(lián)結,這一過程注定值得世界長期關注。
(參與記者:曾德金、馮俊偉)