新華社北京１２月１８日電?

背景資料：美國和古巴的關(guān)系

新華社記者王龍琴

美國總統(tǒng)奧巴馬與古巴國務(wù)委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅１７日分別發(fā)表講話，宣布將就恢復兩國外交關(guān)系展開磋商。這標志著美古關(guān)系正?；M程正式開啟。

１９５９年古巴革命勝利后，美國政府一直對古巴采取敵視態(tài)度。１９６１年美國雇傭軍入侵古巴失敗后，美國和古巴斷絕了外交關(guān)系。１９６２年，時任美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪簽署法令，正式宣布對古巴實施經(jīng)濟、金融封鎖和貿(mào)易禁運。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國繼續(xù)奉行從經(jīng)濟上和政治上孤立古巴政策。１９９２年４月，美國宣布不準許同古巴進行貿(mào)易的船只?？棵绹劭?、進一步限制古巴的外匯收入等一系列加緊對古巴實行經(jīng)濟制裁的措施。

１９９５年５月，美古兩國重新簽署移民協(xié)議，兩國關(guān)系有所緩和。１９９６年２月，古巴擊落兩架美籍古巴流亡組織飛機，兩國關(guān)系再度緊張。同年３月，美國制定了“赫爾姆斯-伯頓法”，進一步對古巴實行報復性強化經(jīng)濟制裁，規(guī)定對所有同古巴發(fā)生經(jīng)濟貿(mào)易往來的外國公司實行嚴厲的制裁，包括嚴禁這些公司的管理人員及產(chǎn)品進入美國等。

“９·１１”事件后，美政府指責古巴政府與少數(shù)國家合謀破壞拉美地區(qū)政治穩(wěn)定，支持恐怖主義以及研發(fā)生化武器。２００３年１０月，美國還成立了一個由時任國務(wù)卿鮑威爾領(lǐng)導的所謂“援助自由古巴委員會”，公開宣稱“不惜代價全力遏制卡斯特羅政權(quán)”。在此過程中，美政府向古巴反政府組織或個人提供的活動經(jīng)費累計達數(shù)千萬美元。

２００４年５月，美國總統(tǒng)布什又提出在兩年內(nèi)斥資５９００萬美元資助反古巴活動、將古巴僑民的匯款金額縮減一半、控制旅美古巴人回國探親的次數(shù)、推動其他國家反對古巴政府等對古巴進一步實行經(jīng)濟封鎖的加壓計劃。

２００９年１月，奧巴馬入主白宮。同年３月１０日，美參議院通過一項關(guān)于部分解除美國對古巴制裁的議案，修正了極具爭議的對古巴禁運法。同年４月初，美國眾議院代表團訪問古巴，成為奧巴馬就任以來首個訪問古巴的具有官方身份的代表團。４月１３日，奧巴馬宣布一系列放寬對古巴限制的措施，其中包括解除對古巴裔美國人前往古巴旅行以及匯款等的限制。美古關(guān)系出現(xiàn)松動跡象。

美國對古巴長期制裁不僅使古巴蒙受了巨額經(jīng)濟損失，而且也給美國經(jīng)濟界和企業(yè)界帶來了不可估量的損失。與此同時，美國對古巴的長期封鎖，也遭到國際社會的強烈批評。自１９９２年以來，聯(lián)大每年都通過要求美國結(jié)束對古巴經(jīng)濟封鎖的有關(guān)決議。同時，美國各界也一再強烈要求政府改善與古巴的關(guān)系。（完）