難調(diào)和

分析人士認(rèn)為，盡管歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約的簽署和啟動(dòng)有明確時(shí)間表，但要想調(diào)和各方分歧存在難度。

建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的構(gòu)想是普京２０１１年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)提出的。他的用意不僅是建立一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，更主要的目標(biāo)是把它作為俄羅斯在國(guó)際上同歐盟、美國(guó)等展開合作與競(jìng)爭(zhēng)的一塊陣地，因此俄不急于取消目前存在的所有限制和壁壘，尤其是在能源領(lǐng)域。

而白俄羅斯和哈薩克斯坦更看中統(tǒng)一市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)意義，期待通過(guò)加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作以發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。白俄羅斯觀點(diǎn)是，取消聯(lián)盟內(nèi)一切貿(mào)易壁壘和各種繳納金，使商品、服務(wù)、勞動(dòng)力和資本自由流通，企業(yè)在統(tǒng)一條件下競(jìng)爭(zhēng)。哈薩克斯坦的觀點(diǎn)是，未來(lái)的聯(lián)盟要堅(jiān)持非政治化，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的席位應(yīng)體現(xiàn)代表性，避免俄方人員過(guò)多。

盡管在商品流通領(lǐng)域，俄白哈關(guān)稅同盟取得了很多進(jìn)展，但目前顯然不可能如白俄羅斯所希望的那樣在三國(guó)間取消一切貿(mào)易壁壘，特別是在敏感的能源領(lǐng)域。此外，三方在煙草、酒精制品、農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼、藥品等方面的壁壘較難徹底消除，而要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、服務(wù)、資本等非商品領(lǐng)域的自由流通也需漫長(zhǎng)過(guò)程。

促行動(dòng)

按納扎爾巴耶夫的設(shè)想，暫時(shí)無(wú)法達(dá)成協(xié)議的方面可以先擱置。白方則表示，如果不能在未來(lái)的聯(lián)盟內(nèi)取消所有壁壘，白將致力于在雙邊領(lǐng)域達(dá)成這些目標(biāo)。

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟若順利啟動(dòng)，無(wú)疑將會(huì)成為獨(dú)聯(lián)體內(nèi)最有成效的一體化組織。

目前，只有哈薩克斯坦、白俄羅斯、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和亞美尼亞等是獨(dú)聯(lián)體內(nèi)最堅(jiān)定的一體化擁護(hù)者，其中以哈白俄的實(shí)力最強(qiáng)，三國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占獨(dú)聯(lián)體的８５％。而一些成員國(guó)離心傾向較重，俄與一些獨(dú)聯(lián)體國(guó)家因貿(mào)易和政治紛爭(zhēng)屢生齟齬。俄與格魯吉亞２００８年兵戎相見。而鑒于目前烏克蘭局勢(shì)，烏對(duì)獨(dú)聯(lián)體的前景尚未可知。

從地緣政治角度來(lái)看，俄重建大國(guó)地位和增強(qiáng)影響力的想法需要反制北約東擴(kuò)和西方滲透。普京在２０１１年撰文闡述歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟構(gòu)想時(shí)明確指出，要在俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上建立一個(gè)協(xié)調(diào)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)和貨幣政策的超國(guó)家機(jī)構(gòu)。

去年９月，亞美尼亞作出加入關(guān)稅同盟的決定。亞美尼亞地處外高加索西南，關(guān)系到俄南部安全，在俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略中的地位重要。亞美尼亞是俄在外高地區(qū)的唯一“鐵桿”。在烏克蘭西傾難以逆轉(zhuǎn)的情況下，普京于去年１２月初突訪亞美尼亞，帶去一攬子合作協(xié)議。

分析人士認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)將促使俄極力推動(dòng)亞美尼亞加入關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間，并使俄羅斯加快建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的步伐。