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泰國大米收購計劃再掀政壇波瀾 英拉或失總理資格

來源:人民日報作者:孫廣勇 李寧責(zé)任編輯:黃楊海2014-01-17 16:23

(原題:泰國大米收購計劃再掀政壇波瀾)

泰國國家反貪委員會16日對英拉政府大米收購計劃是否存在腐敗進行審議。在聽取了專門調(diào)查委員會歷時數(shù)月的調(diào)查結(jié)果后,反貪委員會決定起訴前商業(yè)部長汶頌·德里耶披隆,并將進一步調(diào)查作為國家大米政策委員會主席的總理英拉是否放任腐敗產(chǎn)生。如果罪名成立,被提起刑事指控的英拉將失去總理資格。

除反貪委員會的壓力外,英拉政府還面臨農(nóng)民的巨大壓力。由于政府高價收購大米,農(nóng)民增加種植面積,而收購的大米價格過高、銷售困難,使國家財政沒有足夠流動資金支付農(nóng)民。根據(jù)泰國農(nóng)業(yè)和合作社銀行的數(shù)據(jù),泰國政府拖欠農(nóng)民的大米款項約1000億泰銖(1元人民幣約合5.41泰銖)。

此前,泰國政府通過發(fā)行債券籌集到370億泰銖,并計劃于今年1月16日再次發(fā)行債券籌集200億泰銖資金,用于支付欠款。但是,由于看守政府失去簽署大額金融項目的權(quán)力,發(fā)行債券被迫停止。中央選舉委員會委員頌猜表示:“看守政府任何一項對下屆政府管理國家產(chǎn)生影響的行為,都將違反選舉法?!?/p>

因此,財政部承諾的1月15日支付欠款無法實現(xiàn),引起農(nóng)民不滿。泰國大米農(nóng)民協(xié)會會長巴思對本報記者說:“我們采取在各地舉行示威、通過法律途徑起訴政府這兩種方式進行抗議?!倍恍┘みM的農(nóng)民則表示,可能封堵26個府的主要道路。

由于擔(dān)心違反選舉法,泰國政府也不得不放棄出售庫存大米盤活資金的計劃。15日,泰國商業(yè)部暫停了向中國出口100萬噸大米的計劃。商業(yè)部長尼瓦探隆·汶頌派汕表示,根據(jù)對外貿(mào)易廳的交易計劃,泰國將在今年內(nèi)向中國提供100萬噸大米。但由于數(shù)量龐大,交貨時間肯定會延續(xù)到新一屆政府,而選舉委員會告誡商業(yè)部不應(yīng)作出可能會影響下一屆政府的承諾。商業(yè)部不敢冒著違法的危險繼續(xù)推動出口項目,于是做出推遲決定。

事實上,自實施以來,泰國大米收購政策就頗受爭議,該政策不僅牽涉經(jīng)濟問題,還牽涉政治問題。英拉政府的支持者主要是草根階層,競選期間英拉就承諾將以高于市場價格從農(nóng)民手中購入大米,以提高農(nóng)民收入。而反對者認為,這是典型的民粹主義,是用全體納稅人的錢收買農(nóng)民的選票,而且收購計劃中存在大量的腐敗機會。

自2011年大米收購計劃實施后,泰國大米價格被推高,國際競爭力下降,國內(nèi)大米庫存堆積如山,導(dǎo)致去年大米出口量大跌35%,泰國也失去了稱霸30年之久的大米第一出口國地位,使泰國財政遭受了巨大損失。國際貨幣基金組織表示,英拉政府的大米收購政策自2011年開始實施以來,已經(jīng)累計造成44.6億美元損失,該組織呼吁泰國取消每年花費數(shù)十億泰銖的大米收購政策。而泰國官員堅持認為,該政策的初衷是向低收入農(nóng)民提供援助,因此不應(yīng)取消。

目前,農(nóng)業(yè)和合作社銀行雖然籌集了500多億泰銖的售糧款,“但是發(fā)給誰、不發(fā)給誰,都會引起不滿,因此,欠款發(fā)放基本處于停滯狀態(tài)?!卑退紝Ρ緢笥浾哒f。

數(shù)據(jù)顯示,目前泰國大米庫存高達1700萬噸,為50年來最高,存儲費用高達每月3億泰銖。泰國《民意報》分析認為,泰國政府現(xiàn)在面臨巨大壓力。泰國政府此前承諾農(nóng)民以穩(wěn)定價格收購他們手中的大米,但是現(xiàn)在,只有銷售庫存大米,拿回收益,才能支付對農(nóng)民的欠款,這使泰國當前的行政能力深受制約。

泰國國家行政學(xué)院政治系教授派汕對本報記者說,英拉政府的“民粹政策”——最低日工資300泰銖、大學(xué)生起薪1.5萬泰銖、大米收購政策等,就是用國家財政對投票給政府的低收入群體進行補貼。該政策違背了經(jīng)濟規(guī)律,可能破壞市場秩序,影響和阻礙泰國的經(jīng)濟增長。而且在存在巨大分歧和社會對立的狀態(tài)下,大米收購政策等經(jīng)濟政策的失誤不僅會引起反對派的批評,也可能會影響政局的發(fā)展方向。 (記者 孫廣勇 李寧)