環(huán)球網(wǎng)綜合報(bào)道 據(jù)共同社東京1月6日報(bào)道，共同社5日獲悉了日本防衛(wèi)省內(nèi)部文件“機(jī)動展開構(gòu)想”的概要。該文件是日本新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》的討論原案，設(shè)想了包括尖閣諸島(即我釣魚島及其附屬島嶼——本網(wǎng)注)在內(nèi)的西南諸島區(qū)域的離島防衛(wèi)，明確寫入了與船舶行業(yè)在事前締結(jié)運(yùn)輸合作協(xié)定的必要性，還寫入了當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)把民間船舶的全體船員作為預(yù)備自衛(wèi)官的促進(jìn)預(yù)備自衛(wèi)官雇用計(jì)劃。這明顯顯示出防衛(wèi)省為對西南諸島區(qū)域突發(fā)事件作出快速反應(yīng)而加強(qiáng)人員配置的方針。

預(yù)備自衛(wèi)官制度以退役自衛(wèi)官為主要對象，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件或類似東日本大地震這樣的大規(guī)模災(zāi)害時(shí)，可召集其參加自衛(wèi)隊(duì)設(shè)施的警備和救災(zāi)活動。陸海空自衛(wèi)隊(duì)分別擁有3.1萬人、700人和600人左右。

日本政府設(shè)想了離島登陸作戰(zhàn)，計(jì)劃充實(shí)水陸兩用車和美軍新型運(yùn)輸機(jī)“魚鷹”等裝備，以期提高運(yùn)輸能力。但當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，盡管自衛(wèi)隊(duì)運(yùn)輸能力不足，民間船只的船員卻因工會反對以及《自衛(wèi)隊(duì)法》中只有自衛(wèi)官才可進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域活動的這項(xiàng)限制而無法發(fā)揮作用。因此，防衛(wèi)省認(rèn)為有必要締結(jié)協(xié)定以充分發(fā)揮預(yù)備自衛(wèi)官的作用，但也有意見對這一以戰(zhàn)時(shí)體制為前提的姿態(tài)提出了批評。

“機(jī)動展開構(gòu)想”是自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)合幕僚監(jiān)部(相當(dāng)于總參謀部)的工作小組2012年作為離島防衛(wèi)指針制定的，但從未對外公開。