中新社紐約12月3日電(記者 阮煜琳)美國(guó)聯(lián)邦法官3日批準(zhǔn)了底特律的破產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng),底特律有資格削減其數(shù)十億美元的債務(wù),經(jīng)歷數(shù)十年衰退的底特律,由此也成為美國(guó)歷史上最大的破產(chǎn)保護(hù)城市。

法官裁定認(rèn)為,由于底特律的債權(quán)人數(shù)量超過(guò)10萬(wàn),無(wú)法合理預(yù)期可以與這些債權(quán)人達(dá)成一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)性的庭外和解協(xié)議,因此裁定底特律有資格提交破產(chǎn)申請(qǐng)。

該裁定為底特律削減拖欠城市雇員、養(yǎng)老金基金、投資人和債權(quán)人數(shù)十億美元欠款打開(kāi)了大門(mén)。

聯(lián)邦法官史蒂文·洛茲裁定,破產(chǎn)保護(hù)意味著底特律市政員工的退休金等負(fù)債可能會(huì)受到損害。然而,底特律破產(chǎn)早已經(jīng)是既成事實(shí)。

根據(jù)聯(lián)邦破產(chǎn)法,裁定破產(chǎn)的底特律有資格進(jìn)行重組?！斑@個(gè)曾經(jīng)驕傲和繁榮的城市不能償還債務(wù)”,法官說(shuō),“這是資不抵債,但它也有一個(gè)重新開(kāi)始的機(jī)會(huì)?！?/p>

工會(huì)和養(yǎng)老基金代表曾認(rèn)為,這座城市不應(yīng)該獲得破產(chǎn)法庭保護(hù)的資格。他們說(shuō),無(wú)論底特律的金融問(wèn)題如何,城市和州政府官員不應(yīng)該與履職的債權(quán)人在債務(wù)問(wèn)題上談判。

今年7月,密西根州州政府指定的底特律緊急狀態(tài)管理人凱文·奧爾根據(jù)美國(guó)《破產(chǎn)法》第9章,向聯(lián)邦法院申請(qǐng)將底特律市置于破產(chǎn)保護(hù)之下。

今年3月,密歇根州州長(zhǎng)施耐德宣布底特律進(jìn)入財(cái)政緊急狀態(tài)。報(bào)告顯示,密歇根州最大城市底特律的長(zhǎng)期債務(wù)已經(jīng)超過(guò)180億美元,僅是今年底特律的財(cái)政赤字就已經(jīng)超過(guò)3億美元。

作為美國(guó)大城市之一,底特律曾是美國(guó)制造業(yè)的象征和驕傲。但由于人口的急劇下降和汽車(chē)工業(yè)的衰退,昔日輝煌的“汽車(chē)之城”底特律,已經(jīng)成為暴力犯罪頻發(fā)、失業(yè)率高企,以及深陷財(cái)務(wù)危機(jī)的美國(guó)“最悲慘的城市”。

凱文·奧爾今年3月提出,為解決底特律的財(cái)務(wù)問(wèn)題,將削減無(wú)擔(dān)保的115億美元債券中的90多億美元。但奧爾的計(jì)劃可能意味著將大幅削減城市員工的養(yǎng)老金和退休人的醫(yī)療保險(xiǎn)。這也意味著持有底特律發(fā)行債券的投資者或?qū)⒁粺o(wú)所獲。

與此同時(shí),奧爾說(shuō),該市將繼續(xù)與它的眾多債權(quán)人就其破產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行談判,盡力與工會(huì)和債權(quán)人達(dá)成一致的協(xié)議。

隨著底特律破產(chǎn)資格得到確認(rèn),底特律將準(zhǔn)備一個(gè)如何削減其債務(wù)的計(jì)劃。市政廳表示,底特律希望能在2014年年底之前擺脫破產(chǎn)保護(hù),逐步恢復(fù)正常財(cái)政運(yùn)作。

反對(duì)者認(rèn)為,州憲法禁止削減養(yǎng)老金。工會(huì)和退休員工代表指責(zé)市政府的破產(chǎn)申請(qǐng)缺乏善意,已經(jīng)表示計(jì)劃對(duì)裁決提出上訴。

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