在10月17日美國觸及債務上限的日子迫近之際,美國政客仍在爭吵如何解決債務上限以及已持續(xù)兩周的政府關門危機。與此同時,世界各國和國際金融機構加緊施壓,敦促美國負責任地解決問題,避免對美國和世界經(jīng)濟造成“大破壞”。
截至10月14日,美國民主共和兩黨的談判仍然沒有打破僵局。國會參議院民主黨領袖里德13日與共和黨領袖麥康奈爾再次談判。里德說,他們進行了“富有成果的會談”,但雙方?jīng)]有達成任何協(xié)議。目前,在參議院的談判中,兩黨在奧巴馬醫(yī)改法案實施上的分歧得到了弱化,但在政府開支水平以及提高債務上限的延續(xù)時間上,雙方陷入僵局。
美國彭博新聞社的分析認為,17日之前,美國參議院要通過一項提高債務上限協(xié)議,并交由眾議院討論通過,時間已經(jīng)不夠。不過,外界認為,17日美國國債并不會馬上違約。根據(jù)跨黨派的美國國會預算辦公室估計,美國可能從10月22日至31日起開始違約。
國際貨幣基金組織(IMF)的決策機構——國際貨幣與金融委員會近日發(fā)表聲明,促請美國領導人“采取緊急措施,解決短期內的財務不確定性”問題。二十國集團財長和央行行長會議也已發(fā)出同樣呼吁。IMF總裁拉加德13日表示,如果美債違約,那就意味著“全球大破壞”,全球經(jīng)濟面臨再次衰退的風險。
世界銀行行長金墉12日說,距離債務上限的日期越近,其影響就越大,“不提高債務上限,將導致利率上升,信心受挫,經(jīng)濟增長下滑。”這對發(fā)展中國家的影響是災難性的,也會極大傷害發(fā)達國家。
新加坡總理李顯龍日前警告說,如果美國出現(xiàn)債務違約,將對世界金融體系造成不堪設想的震蕩。泰國總理英拉日前督促有關部門密切注意美國國債上限危機的動態(tài)及其對泰國可能帶來的沖擊。
新加坡大華銀行經(jīng)濟分析師全德健在接受本報記者采訪時表示,由于美國國會和總統(tǒng)在政治上的博弈和角力,國際金融市場成為美國政治游戲的犧牲品。
歐洲央行行長德拉吉近日一再警告說,美國聯(lián)邦政府的“停擺”狀況如果持續(xù),不僅會對美國經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生不利影響,也會給全球經(jīng)濟增長帶來傷害。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長古里亞日前也發(fā)表聲明,強烈呼吁美國打破目前的財政僵局,確保政府正常運轉,提高債務上限,努力避免聯(lián)邦政府債務違約。
印度輿論認為,美國債務上限談判僵局使印度持有的巨額美國債券面臨風險。
英國《金融時報》發(fā)表評論說,市場最擔憂的是美國信用受到威脅。但任何有關債務上限有待談判的暗示,都會馬上造成市場的焦慮。
南非金山大學商學院執(zhí)行院長亞當·戈登對本報記者表示,一旦美國出現(xiàn)債務違約,南非金融市場肯定將出現(xiàn)波動。此外,由于美國債務違約會降低投資者信心,這對全球經(jīng)濟的復蘇非常不利。
俄羅斯科學院美國與加拿大研究所行業(yè)研究中心主任阿列克謝·雷伊對本報記者表示,考慮到美國維護自身金融信譽的需要,美政府將竭力避免債務違約。
(記者吳成良、呂鵬飛、王慧、張亮、倪濤、謝亞宏)
點 評
周世儉(清華大學中美關系研究中心高級研究員):目前,有關美國債務上限到期的時間未定,美國財政部部長雅各布·盧認為是10月17日,美國國會預算辦公室認為是10月22日,美國智庫預測是11月5日。因為美國政府除了債券之外還有兩項日常收入,包括每月2000億美元的稅收和金融危機中美國政府7000億美元金融救援法案中支持的金融機構和大企業(yè)的陸續(xù)還款,美國財政部還未到山窮水盡之時。
美國好搞邊緣談判,很可能在最后一分鐘達成協(xié)議。兩黨之間達成無條件提高債務上限幾乎不可能,結果很可能就是延長債務上限談判時間。
隨著時間的迫近,美國債務違約對于世界的影響日益顯現(xiàn)。首先,導致金融恐慌和股市震蕩,債務違約將使美國三大股指下跌,波及世界金融市場。其次,美國國債的價格會暴跌。據(jù)統(tǒng)計,海外持有的美國國債達到5.6萬億美元。中國持有的1.27萬億美國國債收益必然受牽連。另外,美債違約會影響美國經(jīng)濟的復蘇。美國經(jīng)濟的蕭條勢必會影響到世界經(jīng)濟的復蘇,使得美國國內進口減少,連累到新興經(jīng)濟體。
(記者彭敏采訪整理)