隨著省軍區(qū)系統(tǒng)改革落地,使命職能的調(diào)整,須大力加強(qiáng)民兵軍事訓(xùn)練問題研究,穩(wěn)步推進(jìn)民兵軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型,構(gòu)建組訓(xùn)新模式,不斷提高民兵軍事訓(xùn)練質(zhì)量效益。
優(yōu)化編組結(jié)構(gòu),提高參訓(xùn)率。要積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)村(企業(yè))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì),拓寬編兵渠道,解決好民兵組、訓(xùn)、儲(chǔ)、用之間脫節(jié)的矛盾。在編組布局上,主要采取哪里有“兵”就在哪里建的辦法,實(shí)行“小建制”編組、“全方位”布局、“屬地化”管理。省軍區(qū)系統(tǒng)各級(jí)應(yīng)深入調(diào)查研究本轄區(qū)可能出現(xiàn)的各種影響公共安全的災(zāi)害問題,特別是震災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)、疫情等,對(duì)歷史上和近期發(fā)生過的直接災(zāi)害和次生災(zāi)害,以及原因、危害進(jìn)行認(rèn)真梳理研究,按照上級(jí)的總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案,有針對(duì)性地進(jìn)行兵力部署,精準(zhǔn)確定訓(xùn)練內(nèi)容。要抓住基干民兵調(diào)整時(shí)機(jī),相應(yīng)減少交通不便,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的基干民兵數(shù)量,采取減少單位參訓(xùn)人數(shù),擴(kuò)大參訓(xùn)單位的方法,保持其健全的組織、充足的人員、較高的素質(zhì),提高參訓(xùn)率和參訓(xùn)人員的質(zhì)量。
實(shí)行聯(lián)訓(xùn)合訓(xùn),抓好指揮訓(xùn)練。要改變以往各自為戰(zhàn)的訓(xùn)練局面,由自我封閉的訓(xùn)練模式,走開聯(lián)訓(xùn)合訓(xùn)的路子。專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)兵可由上級(jí)統(tǒng)一組織訓(xùn)練和考核。其他技術(shù)分隊(duì)以本級(jí)現(xiàn)有民兵訓(xùn)練基地為依托,采取“大專業(yè)小集中、小專業(yè)大集中”的組訓(xùn)方法進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練,提高訓(xùn)練效益。應(yīng)急分隊(duì)、基干民兵普通專業(yè)訓(xùn)練可在縣(市、區(qū))人武部先分訓(xùn),而后在集中到上級(jí)民兵訓(xùn)練中心合訓(xùn),用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)訓(xùn)練效果,以解決訓(xùn)練過于分散,難以形成規(guī)模、教學(xué)不便,器材保障難等問題。訓(xùn)練中,要著重練指揮。省軍區(qū)系統(tǒng)改革后,后備力量的職能使命進(jìn)行了調(diào)整,重在服務(wù)保障三軍,在明確有關(guān)指揮關(guān)系和方式的基礎(chǔ)上,應(yīng)通過訓(xùn)練熟悉指揮程序和方法。要強(qiáng)化情報(bào)共享訓(xùn)練,在建立密切的協(xié)同關(guān)系和情報(bào)共享機(jī)制基礎(chǔ)上,充分利用國防動(dòng)員指揮信息系統(tǒng),采取固定與移動(dòng)、有線與無線、軍用裝備與民用裝備相結(jié)合的辦法,抓好指揮通信保障訓(xùn)練。
搞好借臺(tái)唱戲,轉(zhuǎn)變訓(xùn)練方式。采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法,請(qǐng)現(xiàn)役部隊(duì)的教練員幫助指導(dǎo)訓(xùn)練,組織教練員和訓(xùn)練骨干到部隊(duì)參加訓(xùn)練,組織民兵參與部隊(duì)帶實(shí)戰(zhàn)背景的演練,提高訓(xùn)練的層次和水平。要注重借助軍兵種部隊(duì)力量進(jìn)行掛鉤帶訓(xùn),按照“專業(yè)對(duì)口、區(qū)域結(jié)對(duì)”的原則,與駐地軍兵種部隊(duì)建立聯(lián)訓(xùn)機(jī)制,重點(diǎn)訓(xùn)練軍兵種專業(yè)分隊(duì)的民兵骨干和教練員。注重借助區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)行“協(xié)作式”訓(xùn)練,充分發(fā)揮地方大專院校等科技資源優(yōu)勢(shì),建立協(xié)作機(jī)制,借才施教、借裝施訓(xùn),聘請(qǐng)地方教授、專家為對(duì)口專業(yè)分隊(duì)傳授各種專業(yè)理論知識(shí)和技術(shù);注重借助企業(yè)“平臺(tái)”進(jìn)行“兼容式”訓(xùn)練,在“雙向受益”原則下,抓住職工培訓(xùn)等有利時(shí)機(jī),進(jìn)行軍民通用專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練,解決民兵訓(xùn)練人才和裝備缺乏的問題。按照軍民兼容,平戰(zhàn)結(jié)合的模式,采取“有合有分”的辦法,抓住新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)新職工崗前培訓(xùn)的有利時(shí)機(jī),進(jìn)行與專業(yè)相一致的軍用專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。要區(qū)分專業(yè)、區(qū)分層次進(jìn)行訓(xùn)練,探索一條以人武部為基礎(chǔ)訓(xùn)練小專業(yè)人員、以軍分區(qū)為骨干訓(xùn)練大專業(yè)人員、特殊專業(yè)人員“兩級(jí)”分層組訓(xùn)的路子。